Ответы на вопросы, поступившие в ходе проведения публичных мероприятий

Вопрос:

При регистрации ОПО возникла проблемная ситуация, на наружный (подводящий) газопровод к газовой котельной был выполнен единый проект на строительство газопровода от точки врезки до газовой блочно-модульной котельной, в последствии теплоснабжающей организацией была приобретена газовая блочная котельная с частью наружного газопровода (от запорной арматуры до стены ГБМК), находящегося на территории котельной.

ОТВЕТ:

Отнесение объектов к категории опасных производственных объектов (далее ОПО) осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 (далее - Требования). Правильность проведенной идентификации, проверяется Ростехнадзором при осуществлении его регистрации в государственном реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией. В случае отнесения объекта к категории ОПО в соответствии с пунктом 13 Требований эксплуатировать данный ОПО допускается при владении объектом на праве собственности или ином законном основании (аренда).

Вместе с тем, Федеральным законом № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" уточнены критерии идентификации сетей газораспределения и сетей газопотребления в качестве опасных производственных объектов.

При идентификации объектов в качестве сети газораспределения и сети газопотребления необходимо учитывать, что каждая из указанных сетей является единым производственно-технологическим комплексом, включающим в себя соответствующие газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование.

Согласно разделу 11 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168, в составе сети газопотребления учитываются наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий и др. в зданиях и сооружениях на территории организации.

Вопрос:

Между собственником газовой блочно-модульной котельной и теплоснабжающей организацией был заключен договор на эксплуатацию и техническое обслуживание опасного производственного объекта. Условиями Договора определена обязанность Исполнителя (теплоснабжающая организация) зарегистрировать котельную в государственном реестре опасных производственных объектов, а так же внести в лицензию новый адрес осуществления лицензируемого вида деятельности. Правомочен ли орган Ростехнадзора отказать в регистрации ОПО при наличии вышеуказанного договора на эксплуатацию и техническое обслуживание опасного производственного объекта между теплоснабжающей организацией и собственником ОПО?

ОТВЕТ:

В соответствии с п. 14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. № 495, одним из условий регистрации объекта в реестре ОПО является представление копий документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании опасного производственного объекта, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законом основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений.