ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ ПО НАРУШЕНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: 8 (3842) 34-08-31            

Информация о результатах проверок в отношении саморегулируемых организаций


В период с 28.09.2016 – 11.10.2016 Сибирским управлением Ростехнадзора была проведена плановая проверка в отношении Некоммерческого партнерства «Союз проектировщиков Сибири» (НП «СПС»).

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. В реестре членов СРО отсутствуют сведения о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок членов саморегулируемой организации и фактах применения к ним дисциплинарных и иных взысканий (в случае, если такие проверки проводились и (или) такие взыскания налагались).

2. В реестре членов СРО отсутствуют сведения о соответствии членов саморегулируемой организации условиям членства в саморегулируемой организации, предусмотренным законодательством Российской Федерации и (или) внутренними документами саморегулируемой организации.

3. Общее собрание членов НП «СПС» проведено 14.04.2016 г. в нарушении установленных требований. Согласно п. 8.2.1 Устава НП «СПС» общее собрание проводится не реже одного раза в год. Предыдущее общее собрание проведено 27.03.2015 г. (протокол № 15 от 27.03.2015 г.).

4. Информация о размере компенсационного фонда НП «СПС» размещена на официальном сайте по состоянию на 01.01.2016 г. В соответствии с законодательством о саморегулируемых организациях информация о составе и стоимости имущества компенсационного фонда подлежит размещению на официальном сайте ежеквартально не позднее чем в течении 5 рабочих дней с начала очередного квартала.

5. НП «СПС» разработан порядок размещения средств компенсационного фонда через управляющую компанию, в нарушении требований законодательства о саморегулируемых организациях.

По результатам проверки выдан акт, предписание об устранении выявленных нарушений и возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол за неразмещение саморегулируемой организацией документов и информации на официальном сайте саморегулируемой организации в сети «Интернет» в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

03.11.2016 г. дело об административном правонарушении в отношении саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Союз проектировщиков Сибири» рассмотрено и назначено наказание в виде штрафа.

В период с 15.08.2016 – 22.08.2016 Сибирским управлением Ростехнадзора была проведена плановая проверка в отношении Ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация строителей Сибирского региона" (АРООР СРО ССР). По результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

В период с 02.03.2016 – 10.03.2016 Сибирским управлением Ростехнадзора была проведена плановая проверка в отношении Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири» (СРО НП СПАС).

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. На Сайте не размещены адреса электронной почты членов СРО НП СПАС.

2. На Сайте размещена редакция № 4 Положения о специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия. Фактически действует редакция № 5 (изменения внесены 19.02.2016 г.).

3. На основании поступившей жалобы на члена СРО НП СПАС ООО «СтройКон» вх. № 156 от 06.05.2015 г. в нарушении п. 4 ст. 9 № 315-ФЗ от 01.12.2007 г., Положения о порядке рассмотрения СРО НП СПАС жалобы, не проведена внеплановая проверка в отношении члена СРО НП СПАС. По решению Дисциплинарной комиссии в отношении члена СРО НП СПАС было вынесено предупреждение за нарушение п. 2.2 СТО СРО НП СПАС-01-2009 ред. 5. Ответ был дан по истечению 30-дневного срока (10.06.2015 г.).

4. В Положении о руководителе исполнительного органа СРО НП СПАС (редакция № 2), утв. Общим собранием НП СПАС протокол № 9 от 20.08.2009 г не предусмотрены ограничения прав руководителя исполнительного органа НП СРО СПАС.

5. Дело № 180.

- На Сайте в разделе «Проведение мероприятий по контролю» размещена информация о проведении проверки 19.10.2015 г., основанием которой является задолженность по членским взносам. На Сайте не размещена информация о дата устранения данного нарушения.

- В протоколе заседания Специализированного органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО НП СПАС мер дисциплинарного воздействия (Дисциплинарная комиссия СРО НП СПАС) № 21/4 от 19.10.2015 г. указано, что за нарушение вынесена мера дисциплинарного воздействия в отношении МП г. Омска «Тепловая компания» в виде предписания об обязательном устранении выявленного нарушения в срок до 01.11.2015 г. Также в Положении о мерах дисциплинарного воздействия (редакция №8) в приложении № 1 указано, что за неуплату членских взносов мерой воздействия является вынесение предписания. Фактически предписание составлено не было.

6. Дело № 57. 23.07.2015 г. проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Газпроекттеплица», по результатам которой выявлен ряд нарушений (Акт № 58-В от 23.07.2015 г.):

- п. 4.7 Требований к выдаче Свидетельств о допуске (п. 2 ч. 2 ст. 55.15 Гр К РФ).

- задолженность по оплате членских взносов за 1,2 квартал 2015 г. нарушен п. 4.2.4 Положения о членстве СРО НП СПАС, п. 5.6.2 Устава. Акт вручен директору ООО «Газпроекттеплица» 22.07.2015 г. Н.Л. Могильниковой.

7. Дело № 146. На основании графика проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – членов СРО НП СПАС на 2015г. дата проведения проверки, утв. Решением Правления СРО протокол № 22 от 20.11.2014г. назначена на 13.02.2015г. Плановая проверка не проводилась. Корректировка в график проведения плановых проверок не внесена.

8. На основании поступившей жалобы вх. № 463 от 09.12.2015 г. по решению Дисциплинарной комиссии 24.12.2014 г. было вынесено предупреждение. В Контрольную комиссию 29.12.2014 г. от Председателя правления СРО НП СПАС поступило требование о проведении внеплановой проверки после принятия мер дисциплинарного воздействия. Ответ заявителю не был дан в установленный срок.

По результатам проверки выдан акт и предписание об устранении выявленных нарушений, составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения.


В период с 29.02.2016 по 15.03.2016 Сибирским управлением Ростехнадзора была проведена проверка в отношении саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Ассоциация проектировщиков Кузбасса».

В ходе проведенной проверки нарушений требований к саморегулируемым организациям в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов капитального строительства и их деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, не выявлено.

По результатам проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Ассоциация проектировщиков Кузбасса».


В период с 02.03.2016 – 16.03.2016 г. Сибирским управлением Ростехнадзора была проведена плановая проверка в отношении Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей».

В ходе проведенной проверки нарушений требований к саморегулируемым организациям в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов капитального строительства и их деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, не выявлено.

По результатам проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей».


В период с 25.04.2016 по 11.05.2016 Сибирским управлением Ростехнадзора была проведена проверка в отношении саморегулируемой организации ассоциации «Союз архитекторов и проектировщиков Западной Сибири» (далее – СРО А «САПЗС»).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования официальным сайтом СРО А «САПЗС» не предоставляют пользователям возможность определить дату и время размещения информации, подлежащей обязательному размещению на официальном сайте СРО А «САПЗС» (в том числе, информации, предусмотренной к обязательному размещению в соответствии с пунктами 5, 8, 12 части 2 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»), а также дату и время последнего изменения информации на официальном сайте СРО А «САПЗС». Что является нарушением: ч.5 ст.7 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»; пп.«в», п.12 Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций (утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 31.12.2013 № 803).

2. В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте СРО А «САПЗС», саморегулируемой организацией не обеспечено ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте СРО А «САПЗС», фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном лице, осуществившем изменения на официальном сайте СРО А «САПЗС». Что является нарушением: ч.5 ст.7 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»; пп. «б», п.14 Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций (утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 31.12.2013 № 803).

3. СРО А «САПЗС» не размещена на официальном сайте саморегулируемой организации копия в электронной форме плана проверок членов саморегулируемой организации. Что является нарушением: п.10 ч.2 ст.7 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Данное нарушение устранено в ходе проведения проверки.

4. СРО А «САПЗС» не размещена на официальном сайте саморегулируемой организации информация о полном и (в случае, если имеется) сокращенном наименовании некоммерческой организации, членом которой является СРО А «САПЗС», место её нахождения, номера контактных телефонов и адрес электронной почты. Что является нарушением: п.12 ч.2 ст.7 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Данное нарушение устранено в ходе проведения проверки.

5. СРО А «САПЗС» разработаны требования к выдаче свидетельств о допуске к следующим видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (кроме особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, объектов использования атомной энергии): вид работ № 4.3. «Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения», вид работ № 4.4. «Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем» и вид работ № 8. «Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации». В соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» данные виды работ требуют получения свидетельства о допуске в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. СРО А «САПЗС» выдаются свидетельства о допуске к видам работ, перечисленным выше (ОАО «Кучуксульфат», АО «НЦ ВостНИИ», ООО «АМ «Тоскина», ООО «Малая генерация»). Что является нарушением: п.1 ч.4 ст.55_5 Градостроительного кодекса РФ; приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

6. Пункт 2.1. Правил контроля за соблюдением членами СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов и правил саморегулирования, утвержденные протоколом № 10 от 22.09.2010 г., предусматривает сроки осуществления контроля за деятельностью членов СРО А «САПЗС» - «не реже одного раза в год», что противоречит требованиям, установленным ч.3 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Что является нарушением: ч.2, ч.3 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

7. Правила контроля за соблюдением членами СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов и правил саморегулирования, утвержденные протоколом № 10 от 22.09.2010 г., не устанавливают основания, формы и порядок осуществления контроля СРО А «САПЗС» за деятельностью своих членов в части соблюдения условий членства саморегулируемой организации, что противоречит требованиям, установленным ч.2 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Что является нарушением: ч.2 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

8. Проверки проводятся с нарушением сроков, установленных в ч.2 ст. 55_13 Гр.Код.и требованиям 315 Ф.З ч.3 ст. 9 (по срокам проведения проверок). Что является нарушением: ч.3 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»; ч.2 ст. 55_13 Градостроительного кодекса РФ.

По результатам проверки составлен акт, выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений. Возбуждены дела об административном правонарушении в отношении юридического и должностного лица по факту нарушения требований к раскрытию информации на официальном сайте саморегулируемой организации в сети «Интернет». Дела об административном правонарушении в отношении СРО А «САПЗС» и в отношении должностного лица рассмотрены, назначены административные наказания в виде штрафов.


В период с 11.04.2016 – 22.04.2016 Сибирским управлением Ростехнадзора была проведена плановая проверка в отношении Саморегулируемой организации Ассоциации Регионального отраслевого объединения работодателей «Строительное региональное партнерство» (СРО А «Строительное региональное партнерство»).

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Дело № 0729 ООО «ПАРМА» (ИНН 5906997993).

Заявление о принятие в члены было подано 17.11.2014 г. Документарная проверка ООО «ПАРМА» была проведена СРО НП «СРП» 16.11.2014 г., что подтверждено Актом б/н. Решение о приеме в члены СРО принято 18.11.2014г. (протокол заседания Совета партнерства № 270). Взнос в компенсационный фонд в размере 100 тыс. руб. поступил 13.11.2014г. до принятия решения о приеме в члены СРО (Платежное поручение № 6), доплата в размере 200тыс. руб. поступила 18.11.2014 г. (Платежное поручение № 6).

18.11.2014г. ООО «ПАРМА» выдано Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Протокол заседания Совета Партнерства СРО НП «СРП» № 270 от 18.11.2014 г.).

2. Отсутствует подтверждение отправки акта плановой выездной проверки № 0729/2015 от 19.11.2015 г. и предписания ООО «ПАРМА» посредством почтового отправления с уведомлением о вручении проверяемому.

3. Дело № 0366 ООО «Восход» (ИНН 1701049824).

Документарная проверка ООО «Восход» была проведена СРО НП «СРП» 01.02.2012 г., что подтверждено Актом б/н. Решение о приеме в члены СРО принято 16.02.2012 г. (протокол заседания Совета партнерства № 113). Взнос в компенсационный фонд в размере 500 тыс. руб. поступил 13.02.2012 г. до принятия решения о приеме в члены СРО (Платежное поручение № 5).

4. Дело № 0366 ООО «Восход» (ИНН 1701049824).

В план проведения проверок на 2013 г., утв. Советом партнерство СРО НП «СРП» (протокол № 156 от 20.11.2012 г. с изменениями протокол № 192 от 16.07.2013 г.) не внесена корректировка в части изменения сроков проведения проверки в отношении ООО «Восход» (проверка назначена на сентябрь 2013 г., в плане – на август 2013 г.).

5. Дело № 0366 ООО «Восход» (ИНН 1701049824).

В план проведения проверок на 2013 г., утв. Советом партнерство СРО НП «СРП» (протокол № 156 от 20.11.2012 г. с изменениями протокол № 192 от 16.07.2013 г.) не внесена корректировка в части изменения сроков проведения проверки в отношении ООО «Восход» (проверка назначена на сентябрь 2013 г., в плане – на август 2013 г.).

6. Дело № 0366 ООО «Восход» (ИНН 1701049824).

Отсутствует подтверждение отправки акта проверки и предписания ООО «Восход» посредством почтового отправления с уведомлением о вручении проверяемому.

7. Дело № 366 ООО «Восход» (ИНН 1701049824).

20.03.2015 г. Контрольной комиссией СРО НП «СРП» было рассмотрено заявление начальника контрольно-экспертного отдела Зверевой В.Г. о нарушении сроков оплаты взносов в фонд коллективного страхования, членских взносов ООО «Восход». По результатам рассмотрения принято решение о передаче документов ООО «Восход» в Дисциплинарную комиссию Партнерства для принятия мер дисциплинарного воздействия. В соответствии с решением Дисциплинарной комиссии СРО НП «СРП» (протокол № 185 от 31.03.2015 г.) в отношении ООО «Восход» вынесено предупреждение. Согласно протоколу № 186 от 07.04.2015г. принято решение о неприменении мер дисциплинарного воздействия в отношении ООО «Восход». Платежные поручения в деле отсутствуют.

8. Дело № 0002 ЗАО «Строитель» (ИНН 5407244514).

Заявление о принятие в члены было подано 28.05.2010 г. Документарная проверка ЗАО «Строитель» была проведена СРО НП «СРП» 03.06.2010 г., что подтверждено Актом б/н.

Решение о приеме в члены СРО принято 03.06.2010г. (протокол собрания Совета партнерства № 01). Взнос в компенсационный фонд в размере 300 тыс. руб. поступил 07.06.2010г. (Платежное поручение № 390).

03.06.2010г. ЗАО «Строитель» выдано Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Протокол заседания Совета Партнерства СРО НП «СРП» № 01 от 03.06.2010.).

9. Дело № 0002 ЗАО «Строитель» (ИНН 5407244514).

03.06.2010г. ЗАО «Строитель» выдано Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Протокол заседания Совета Партнерства СРО НП «СРП» № 01 от 03.06.2010.).

В период с 09.12.2013 г. по 10.12.2013 г. СРО НП «СРП» проведена плановая выездная проверка в отношении ЗАО «Строитель» в соответствии с планом проверок членов СРО НП «СРП» на 2013г., утвержденного Советом СРО НП «СРП» (протокол заседания Совета № 156 от 20.11.2012 г., с изменениями согласно протокола заседания Совета № 192 от 16.07.2013 г.). Акт проверки № 0002/2013 от 10.12.2013 г. Проверка проведена в нарушении сроков, установленных градостроительным законодательством.

10. Дело № 0010 ООО «Экострой» (ИНН 7729587855).

Заявление о принятие в члены было подано 07.06.2010г. Документарная проверка ООО «Экострой» была проведена СРО НП «СРП» 10.06.2010г., что подтверждено Актом б/н. Решение о приеме в члены СРО принято 10.06.2010г. (протокол собрания Совета партнерства № 3). Взнос в компенсационный фонд поступил 15.06.2010 г. (Платежное поручение № 6).

10.06.2010г. ООО «Экострой» выдано Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Протокол заседания Совета Партнерства СРО НП «СРП» № 03 от 10.06.2010.) до поступления взноса в компенсационный фонд.

11. Дело № 0010 ООО «Экострой» (ИНН 7729587855).

В деле члена СРО – ООО «Экострой» отсутствуют документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации.

12. Дело № 0010 ООО «Экострой» (ИНН 7729587855).

25.02.2013 г. проведена внеплановая проверка на основании заявления ООО «Экострой» о внесении изменений в свидетельство о допуске (право заключать договоры по осуществлению организацией работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей в соответствии с ч. 7 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации на одного члена саморегулируемой организации, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации строительства, составляет один миллион рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей). По окончании проверки выдан акт б/н.

В деле отсутствует платежное поручение об уплате взноса в компенсационный фонд 13. Дело № 0386 ООО «Ремстройкомплект» (ИНН 8619007486).

Заявление о принятие в члены было подано 19.03.2012г. Документарная проверка ЗАО «Ремстройкомплект» была проведена СРО НП «СРП» 19.03.2012 г., что подтверждено Актом б/н. Решение о приеме в члены СРО принято 20.03.2012г. (протокол заседания Совета партнерства № 117). Взнос в компенсационный фонд поступил 19.03.2012г. до принятия решения о приеме в члены (Платежное поручение № 50).

14. Дело № 0386 ООО «Ремстройкомплект» (ИНН 8619007486).

В деле члена СРО – ЗАО «Ремстройкомплект» отсутствуют документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации.

15. Дело № 0386 ООО «Ремстройкомплект» (ИНН 8619007486).

В период с 02.06.2014 г. по 03.06.2014 г. СРО НП «СРП» проведена плановая выездная проверка в отношении ЗАО «Ремстройкомплект» в соответствии с планом проверок членов СРО НП «СРП» на 2014 г., утвержденного Советом СРО НП «СРП» (протокол заседания Совета № 212 от 03.12.2013 г.).

Акт проверки № 0386/2014 от 02.06.2014 г. В ходе проверки выявлен ряд нарушений. Дело передано на рассмотрение в Дисциплинарную комиссию.

В деле члена СРО – ЗАО «Ремстройкомплект» представлены документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации, а именно – вынесенных предписаний.

В нарушении п. 5 ч. 3 ст. 7.1 315-ФЗ в реестре членов СРО не указана данная мера дисциплинарного воздействия на официальном сайте СРО.

16. Дело № 0386 ООО «Ремстройкомплект» (ИНН 8619007486).

18.01.2016 г. ООО «Ремстройкомплект» подано заявление на внесение изменений в Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в связи с увеличением сметной стоимости по договору генерального подряда до 10 000 000 000 руб. документарная проверка проведена 18.01.2016 г., что подтверждено Актом б/н. Взнос в компенсационный фонд поступил 14.01.2016 г. (Платежное поручение № 611).

17. Дело № 0239 АО «Сибирский антрацит» (ИНН 5406192366).

В деле члена СРО – ЗАО «Сибирский антрацит» отсутствуют документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации.

18. Активы размещены в депозиты и депозитные сертификаты российских кредитных учреждений через управляющую компанию ООО «ИнвестКредитСервис» по перечню в соответствии с актом специализированного депозитария ЗАО «Расчетно-депозитарная организация» от 08.04.2016 г.

По результатам проверки выдан акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений.


В период с 31.05.2016 по 14.06.2016 Сибирским управлением Ростехнадзора была проведена проверка в отношении саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции» (далее – НП «Томское проектное объединение»).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. В соответствии с п. 5.1, 5.2 Устава НП членами НП «Томское проектное объединение» могут быть граждане (физические лица) и юридические лица. Градостроительным законодательством предусмотрено, что членами НП могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица. Что является нарушением: ч. 1 ст. 55.6, п. 1 ч. 1 ст. 55.4. Градостроительного Кодекса РФ.

2. В соответствии п. 10.1 Устава НП «Томское проектное объединение» Совет Партнерства формируется из числа граждан – членов Партнерства и представителей юридических лиц – членов Партнерства. Градостроительным законодательством предусмотрено, что постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации формируется из числа индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации и представителей юридических лиц - членов саморегулируемой организации. Что является нарушением: п. 1 ст. 55.11 Градостроительного Кодекса РФ.

3. Реестр членов саморегулируемой организации, размещенный на официальном сайте НП «Томское проектное объединение», не содержит сведения о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверках. Указаны только даты проведения проверок. Что является нарушением: п. 5 ч. 3 ст. 7_1 Федерального закона от 01.12.2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

4. Реестр членов саморегулируемой организации, размещенный на официальном сайте НП «Томское проектное объединение», не содержит сведения о соответствии члена условиям членства в СРО, предусмотренным законодательством РФ и внутренними документами СРО. Что является нарушением: п. 3 ч. 3 ст. 7_1 Федерального закона от 01.12.2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Нарушение устранено в ходе проверки.

5. Дело № 50 ООО «Эксклюзив Проект +» (ИНН 7017210104). При рассмотрении дела установлено, что заявление о принятии в члены поступило 08.05.2009 г. Взнос в компенсационный фонд в размере 150 тыс. руб. поступил 19.05.2009 г. (платежное поручение № 35). Заявление о выдаче свидетельства № 07 поступило 23.11.2009 г. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не выдано саморегулируемой организацией при приеме юридического лица - ООО «Эксклюзив Проект +» в члены саморегулируемой организации. Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не выданы саморегулируемой организацией при приеме юридических лиц - ООО «Центр дорожных технологий и строительных материалов» (ИНН 7017213384), Учреждения Сибирского отделения РАН ИФПМ (ИНН 7021000822) в члены саморегулируемой организации. Что является нарушением: ч. 6 ст. 55.8, ч. 6 ст. 55.6 Градостроительного Кодекса РФ.

6. Дело № 38 ФГБОУ ВПО «Томский государственный архитектурно-строительный университет», («ТГАСУ») (ИНН 0200000080). Заявление о выдаче свидетельства № 934-0405 от 28.04.2016 г. Свидетельство о допуске № 0038-10 от 28.04.2016 г. выдано на основании решения Совета Партнерства (протокол № 9 от 28.04.2016г.). Сведения о выдаче данного свидетельства отсутствую в реестре на официальном сайте НП «Томское проектное объединение». Что является нарушением: ч. 4 ст. 55.9 Градостроительного Кодекса РФ. Нарушение устранено в ходе проверки.

7. В делах членов НП «Томское проектное объединение» ФГБОУ ВПО «Томский государственный архитектурно-строительный университет», («ТГАСУ») (ИНН 0200000080), ООО «Научно-производственная фирма «ДИАМОС» («НПФ «ДИАМОС») (ИНН 7020031666) отсутствуют документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации. В соответствии с реестром членов СРО плановые проверки в отношении НПФ «ДИАМОС» проведены 06.04.2011 г., 28.04.2012 г.,24.05.2013 г., 23.05.2014 г.,22.04.2015 г., 22.04.2016 г. Что является нарушением: п. 3 ч. 9 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ. Нарушение устранено в ходе проверки.

8. В Реестре членов СРО НП «Томское проектное объединение» отсутствуют сведения о страховщике – ООО «Страховая корпорация «Коместра-Томь» (включая сведения о месте его нахождения, об имеющейся лицензии и информации, предназначенной для установления контакта). Что является нарушением: ч. 2 ст. 55_17 Градостроительного кодекса РФ, п. 4 ч. 3 ст. 7_1 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Нарушение устранено в ходе проверки.

9. В СРО НП «Томское проектное объединение» отсутствует порядок размещения средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста, направления их размещения. Что является нарушением: п «в» ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ « О саморегулируемых организациях».

10. Положение о Дисциплинарной комиссии СРО НП «Томское проектное объединение», утвержденное Общим собранием членов СРО, протокол № 3 от 14.05.2009 г. размещено на сайте СРО НП «Томское проектное объединение» в сети Интернет tposro.ru в не действующей редакции. При проведении проверки была представлена новая редакция Положения о Дисциплинарной комиссии СРО НП «Томское проектное объединение», утвержденная Общим собранием членов СРО, протокол № 4 от 20.08.2009 г. Что является нарушением: п. «а» ч. 2, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Нарушение устранено в ходе проверки.

11. Материалы плановых выездных проверок членов НП «Томское проектное объединение» не переданы в орган по рассмотрению дел о применении в отношении члена СРО дисциплинарного воздействия: ООО «Фирма Реструс», ООО «ТСК «Луч», ТРОО «Союз монументалистов, скульпторов, дизайнеров», ООО «М квадрат», ООО «Сибнефтегазинновация 21 век», ООО «Электрификация», допустившие нарушения ст. 55.7 ГрК РФ, п. 5, пп. 5.4 Устава НП «Томское проектное объединение» в части соблюдения сроков оплаты членских взносов, ст. 55.5 ГрК РФ в части квалификационного состава специалистов (Акты контрольной проверки члена НП «Томское проектное объединение» СРО № 5 дата 16-20 февраля 2015 г., № 36 дата 22-24 апреля 2015 г., № 86 дата 14-16 октября 2015 г., № 69 дата 15-20 июля 2015 г., № 113 дата 30 октября-04 ноября 2015 г., № 105 дата 02-06 ноября 2015 г.). Что является нарушением: ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

12. Положение о системе мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами НП «Томское проектное объединение» требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов партнерства и правил саморегулирования, утвержденное Общим собранием членов НП «Томское проектное объединение», протокол № 3 от 14.05.2009 г., предусматривает меру дисциплинарного воздействия в виде штрафа, не предусмотренную градостроительным законодательством РФ. Что является нарушением: п. 2 ст. 3, ст. 55.15 Градостроительного кодекса РФ, п. 2.1 ст. 1 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

13. В НП «Томское проектное объединение» при приеме в члены предусмотрено истребование от индивидуального предпринимателя или юридического лица наряду с документами, указанными в части 2 ст. 55_6 ГрК РФ, заявления о выдаче свидетельства о допуске к определенным видам работ. Что является нарушением: ч. 3 ст. 55_6 Градостроительного кодекса РФ.

14. В НП «Томское проектное объединение» в нарушение градостроительного законодательства реестр лиц, прекративших членство в СРО, ведётся отдельно от Реестра членов СРО. Что является нарушением: ч. 1, 6 ст. 7.1 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

15. В нарушение Устава НП «Томское проектное объединение» и п. 3.3 Положения о созыве и проведении общего собрания членов НП «Томское проектное объединение», утвержденного Общим собранием членов НП, протокол № 2 от 25.03.2010, № 4 от 16.12.2010 г. на общем собрании членов СРО не включаются вопросы об утверждении отчетов Совета Партнерства и Исполнительного директора Партнерства (Протокол общего собрания членов НП «Томское проектное объединение» № 1 от 31.03.2016 г.). Что является нарушением: ч. 8 ст. 17 п. 9.1.4 Устава, п. 3.3 Положения о созыве.

16. П. 1 ст. 7 Положения о Совете партнерства НП «Томское проектное объединение» устанавливает полномочия Совета партнерства по принятию решения о привлечении члена СРО к дисциплинарной ответственности. Данные полномочия в соответствии с законодательством о саморегулируемых организациях отнесены к компетенции органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия. Что является нарушением: ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

17. В нарушение ч. 1 ст. 6 Положения о Ревизионной комиссии в состав комиссии избрано 3 человека (протокол общего собрания членов СРО НП «Томское проектное объединение» № 1 от 31.03.2016 г.). Что является нарушением: ч. 1 ст. 6 Положения о Ревизионной комиссии СРО «Томское проектное объединение»

По результатам проверки составлен акт, выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений. Возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица по факту нарушения требований федеральных законов в части неразмещения саморегулируемой организацией НП «Томское проектное объединение», членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, документов и информации на официальном сайте саморегулируемой организации в сети «Интернет» в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении в отношении НП «Томское проектное объединение» рассмотрено. С учетом смягчающих обстоятельств: добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, назначено административное наказание в виде предупреждения.


В период с 05.05.2016 – 19.05.2016 была проведена плановая проверка в отношении саморегулируемой организации - Ассоциации «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «СИБИРЬ» (Ассоциация МНОС «СИБИРЬ»).

В ходе проведенной проверки нарушений требований к саморегулируемым организациям в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов капитального строительства и их деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, не выявлено.

По результатам проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – Ассоциации «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «СИБИРЬ»


В период с 15.06.2016 – 28.06.2016 Сибирским управлением Ростехнадзора была проведена плановая проверка в отношении саморегулируемой организации «Ассоциации проектировщиков Сибири» (АПС).

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. В делах МУП УЗСПТС (ИНН 5406010778), ООО «Несущие Системы» (ИНН 5406591498), ООО «ВосходПроект» (ИНН 5405319513), ООО «АРиСТ» (ИНН 5405310095), ООО «АРиСТ+» (ИНН 5405338301), ООО Проектно-экспертная компания «Рекон» (ИНН 5404321714) отсутствуют документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена.

2. Наряду с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации, Ассоциация проектировщиков Сибири истребует иные документы для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а именно: членами СРО подаются два заявления: о приеме в члены и о выдаче Свидетельства. Ассоциацией проектировщиков Сибири разработаны Методические указания Ассоциации Проектировщиков Сибири (АПС) по подготовке документов, необходимых для получения свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливающие перечень документов, необходимый для получения Свидетельства. В данный перечень включено заявление о предоставлении Свидетельства, не предусмотренное законодательством о градостроительном деятельности и о саморегулируемых организациях.

3. Акт проверки № 01 от 27.03.2015г. члена АПС ООО «ВосходПроект» оформлен в нарушении Правил контроля в области саморегулирования Некоммерческого партнерства «Проектировщиков Сибири» (СРО), утв. Решением Общего собрания членов НП ПС (протокол № 5 от 10.06.2010 г.):

- не указаны выводы рабочей группы о наличии или об отсутствии нарушений в работе организации – члена Партнерства, установленных в Партнерстве правил и стандартов, требований законодательства Российской Федерации, положений Устава Партнерство и иных внутренних документов Партнерства;

- не указан перечень документов, на основании которых сделаны изложенные в акте проверки выводы.

4. В делах членов АПС ООО «АРиСТ» (ИНН 5405310095), ООО проектно-экспертная компания «Рекон» (ИНН 5404321714) отсутствуют документы, необходимые для внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а именно отсутствуют заявления о внесении изменений в Свидетельство.

5. При определении числа членов Ассоциации, аффилированные лица, представляющее интересы нескольких юридических лиц, учитываются как два разных лица, а именно:

в протоколе № 15 от 20.04.2016 г. отражено, что голос аффилированного лица ООО «Арист» и ООО «Арист +», являющегося одним и тем же лицом, фактически учитывались как два разных голоса.

6. В реестре членов АПС не указаны сведения о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок. Указаны только даты проведения проверок.

По результатам проверки выдан акт, предписание об устранении выявленных нарушений и возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол за неразмещение саморегулируемой организацией документов и информации на официальном сайте саморегулируемой организации в сети «Интернет» в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

07.07.2016 г. дело об административном правонарушении в отношении саморегулируемой организации Ассоциации проектировщиков Сибири рассмотрено и назначено наказание в виде предупреждения.