|
1
|
Помощник руководителя
ООО «БКС»
Воробьева Татьяна Ивановна,
тел. (384-45) 3-18-80
эл.п. bks@bks42.ru
|
Будет ли Сибирское управление Ростехнадзора привлекать к административной ответственности за нарушения, выявленные в ходе участия в проверках, образованных органами местного самоуправления, теплоснабжающие и теплосетевые организации?
|
В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановления № 336) в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», должностные лица Сибирского управления Ростехнадзора вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом.
Оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 10.1 Постановления № 336.
Таким образом, возбуждение должностными лицами Сибирского управления Ростехнадзора дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается.
Однако допускается возбуждение дела об административном правонарушении без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
|
|
2
|
начальник отдела оперативной
аналитической работы
ОАО "СКЭК"
Антипов Антон Сергеевич,
тел./факс (384-2) 68 08 87
|
В связи с отменой внеплановых поверок за ходом подготовки к ОЗП 2022-2023гг. будет ли автоматически понижена категория риска, присвоенная деятельности субъектам электроэнергетики, теплоснабжающим, теплосетевым организациям и потребителям электрической энергии?
|
Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 10 Критерий отнесения объектов федерального государственного энергетического надзора к определенной категории риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1085 «О федеральном государственном энергетическом надзоре», категория риска может быть понижена, если одновременно соблюдены следующие условия:
для субъектов электроэнергетики (подпункту «а» пункта 10 Критериев):
· если отсутствует вступивший в законную силу судебный акт или постановление о назначении наказания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, их должностным лицам и иным работникам за нарушение обязательных требований, повлекшее возникновение аварии, расследуемой Ростехнадзором, или несчастного случая со смертельным исходом;
· если отсутствуют вступившие в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по статьям 9.7 - 9.9, 9.11 и 9.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
· если отсутствует снижение среднемесячного значения индекса готовности к работе субъекта, определяемого в соответствии с Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 543 "О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон", ниже 0,95.
При этом необходимо отметить, что каждое из условий понижения учитывает период, соответствующий присвоенной категории риска.
для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии (подпункту «б» пункта 10 Критериев):
· если отсутствует вступивший в законную силу судебный акт или постановление о назначении наказания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, их должностным лицам и иным работникам за нарушение обязательных требований, повлекшее возникновение аварии, расследуемой Ростехнадзором, или несчастного случая со смертельным исходом;
· если отсутствуют вступившие в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по статьям 9.9 – 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
· если отсутствует снижение среднемесячного значения индекса готовности к работе субъекта, определяемого в соответствии с Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 543 "О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон", ниже 0,95.
При этом также необходимо отметить, что каждое из условий понижения учитывает период, соответствующий присвоенной категории риска.
Таким образом, категория риска будет понижена субъектам электроэнергетики, теплоснабжающим, теплосетевым организациям и потребителям электрической энергии, если были соблюдены все условия, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 10 Критерий отнесения объектов федерального государственного энергетического надзора к определенной категории риска при очередном пересмотре перечней поднадзорных организаций.
|
|
3
|
Управление ЖКХТиС
Мариинского муниципального округа
тел. (384-43) 5-29-32
|
В связи с особенностями осуществления разрешительной деятельности в 2022 году нужно ли проходить очередную проверку знаний лицам, ответственным за исправное состояние энергоустановок в организациях, или она считается продленной до 31 декабря 2022 года?
|
Приложение 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» (далее – Постановление) устанавливает продление до 31 декабря 2022 года действия аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, истекающих в 2022 году.
Постановление не устанавливает требований к проверке знаний в области энергетического надзора, в том числе в отраслевой комиссии территориального управления Ростехнадзора.
В соответствии с вышеуказанным положения Постановления не применяются по отношению к требованиям о проверке знаний персонала, предусмотренных Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, зарегистрированными Минюстом России от 02.04.2003 № 4358, а так же Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированными Минюстом России 22.01.2003 № 4145, и не отменяют требования о прохождении персоналом проверки знаний в сроки, установленные нормативными правовыми актами в области энергетического надзора.
|
|
4
|
Управление промышленности и экологии администрации Кемеровского муниципального округа
тел. (384-2) 75-06-18
|
Повлияют ли ограничения, установленные постановлениями Правительства №336 и №353 на проведение Ростехнадзором проверок по оценке готовности муниципальных образований к прохождению отопительного периода? Каким образом будет проводится оценка муниципальных образований в этом году?
|
Проверки по оценке готовности муниципальных образований к отопительному периоду не относятся к контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой в соответствии с законом №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и на них не распространяется действие вышеуказанных постановлений Правительства. Оценка готовности муниципальных образований к прохождению отопительного периода проводится в соответствии с приказом Минэнерго от 12 марта 2013 года № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» (далее – Приказ). В соответствии с Приказом, оценка готовности муниципальных образований проводится комиссией, образованной Ростехнадзором по программе, утвержденной заместителем руководителя. Программа содержит в себе объекты, подлежащие проверке, сроки проведения и документы, проверяемые в ходе проверки.
|
