Вопросы, замечания, комментарии, мнения граждан к докладу "Сибирского управления Ростехнадзора по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности за 2021 год"

№ п/п

Наименование организации

Вопрос

Ответ

1

2

3

4

Вопросы, поступившие на специальный электронный ящик до проведения публичного обсуждения

1

ООО «Распадская Угольная Компания»

Дирекция по охране труда, промышленной безопасности

и экологии

Заместитель директора – начальник управления ПБ

предприятий подземного комплекса Андрей Бобыр

e-mail: Andrey.Bobyr@evraz.com

Каким образом на сегодняшний день подается ходатайство о продлении срока исполнения предписания?

Согласно статье 93 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

Предусмотрена отсрочка исполнения решения (предписания). Вопрос об отсрочке исполнения решения (предписания), рассматривается должностным лицом контрольного (надзорного) органа, вынесшим решение, по ходатайству контролируемого лица или по представлению инспектора.

В соответствии части 1 статьи 40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

Ходатайство на продление срока выполнения предписания плановых и внеплановых проверок подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

Ходатайство на продление срока выполнения предписания в режиме постоянного государственного надзора подается контролируемым лицом в письменной форме в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган.

Стоит отметить, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

2

АО "Угольная компания "Северный Кузбасс"

Заместитель директора по ОТ и ПК шахты "Первомайская"

Вадим Александрович Самматов

тел. (384-2) 57-71-26

e-mail samva_per@kuzcoal.ru

Допускается ли действующими нормативно законодательными актами отклонение фактической годовой добычи угля от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения, без внесения данных отклонений в технический проект?

Со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" по 31 декабря 2022 г. допускается по письменному уведомлению пользователей недр отклонение фактической годовой добычи полезных ископаемых по месторождению от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождений полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект.

3

АО «УК «Кузбассразрезуголь»

Начальник управления горных работ

Клейменов Роман Геннадьевич

e-mail:kleymenov@kru.ru

При переименовании юридического лица или реорганизации юридического лица необходимо ли вносить изменения в лицензию на производство маркшейдерских работ?

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» установлено, что в 2022 году в отношении лицензирования видов деятельности, указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также иных разрешений, предусмотренных указанным постановлением, в случае изменения места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса, а также в случае переименования юридического лица, реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения переоформление разрешения, внесение изменений в реестр разрешений на основании заявления лица, которому было предоставлено разрешение, в 2022 году не требуется.

4

Допускается ли эксплуатация гидротехнического сооружения без внесения сведений в Российский регистр гидротехнических сооружений и соответствующего разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения?

В соответствии с пунктом 7 приложения № 4 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 г. № 353 «Особенности разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики и теплоснабжения» в 2022 году допускается эксплуатация гидротехнического сооружения без внесения сведений в Российский регистр гидротехнических сооружений и соответствующего разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения.

5

АО «УК «Кузбассразрезуголь»

Начальник отдела геомеханического контроля

Сергина Елена Викторовна

e-mail:sergina@kru.ru

В каких случаях и кем выполняется оценка риска развития деформаций и вероятности нарушения устойчивости бортов, уступов, откосов?

ФНП «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов» Пункт 62, 64,

Оценка рисков выполняется при проектировании объектов ведения горных работ, а в процессе эксплуатации карьеров, разрезов и отвалов - при превышении критериев безопасности, установленных проектной документацией, выявленных в процессе мониторинга устойчивости. Оценка рисков проводится на основании количественного и/или качественного анализа вероятности возникновения деформации и тяжести их предположительных последствий.

Выполняется и обновляется группой по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов и откосов, созданной из числа специалистов эксплуатирующей организации, с привлечением специалистов службы производственного контроля или специализированной организацией

6

Что подразумевается под понятием «Мониторинг устойчивости»?

ФНП «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов» Пункт 52,

В процессе эксплуатации объектов ведения открытых горных работ для своевременного выявления опасных зон и прогнозирования опасных ситуаций должен вестись комплекс маркшейдерских, геотехнических, гидрогеологических и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ, включает визуальные и инструментальные наблюдения за устойчивостью бортов, уступов, откосов.

Вопросы, поступившие из зала в ходе публичного обсуждения

Не поступали