ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ ПО НАРУШЕНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: 8 (3842) 34-08-31, 8 (3842) 34-23-03          В Сибирском управлении Ростехнадзора имеются вакансии: государственный инспектор, главный государственный инспектор, заместитель начальника отдела. Справки по тел. (3842) 71-63-20 доб. 42-17

Вопросы, замечания, комментарии, мнения граждан


Вопросы, замечания, комментарии, мнения граждан по докладу "Анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Сибирского управления Ростехнадзора в области промышленной безопасности за 2019 год" принимаются по адресу электронной почты: discussions@gosnadzor42.ru.



Фамилия, имя, отчество

Контактный телефон/адрес электронной почты

Тематика обращения

(вопрос, замечание, мнение, комментарий)

Суть обращения

1

2

3

4

АО "Угольная компания "Северный Кузбасс"
Шахта "Первомайская"
Заместитель директора по ОТ и ПК
Самматов Вадим Александрович 
samva_per@kuzcoal.ruВопрос, для возможного обсуждения в рамках проведения совещания «Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики за 2019 г.»
Возможна ли отсрочка или рассрочка платежа при наложении
административного наказания в виде административного штрафа? 

Карих Олег Викторович

Заместитель директора по ОТ, ПБ и Э

АО «Распадская-Коксовая»

Oleg.Karikh@evraz.com

Вопрос, для возможного обсуждения в рамках проведения совещания «Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики за 2019 г.»

Вопрос для обсуждения

Здравствуйте!

Согласно пункту 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» угледобывающая организация в режиме реального времени должна обеспечить передачу информации от МФСБ о срабатывании систем противоаварийной защиты и о количестве выявленных критических изменений параметров работы шахты по каналам связи в территориальное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Вопрос:

Какую конкретно информацию о срабатывании систем противоаварийной защиты необходимо передавать в Управление?

Клейменов Роман Геннадьевичkleymenov@kru.ru

Вопрос, для возможного обсуждения в рамках проведения совещания «Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики за 2019 г.»

1. Какие мероприятия необходимо проводить при совместной разработке угольных месторождений для предотвращения опасных деформаций откосов и берм?

2. При выявлении значительных деформаций уступов, бортов и отвалов, при соблюдении проектных решений, необходимо ли обращаться в специализированную организацию?

3. С какой периодичностью необходимо контролировать изменения инженерно-геологических и гидрогеологических условий прибортовых массивов при отработке месторождения?

4. В соответствии с каким нормативным документом, возможно использовать (эксплуатировать) новое горное оборудование на опасном производственном объекте.

Технический директор

ЗАО "Шахта Беловская"

Воробьев Алексей Сергеевич  

belasv@belovskaya.ru

Вопрос, для возможного обсуждения в рамках проведения совещания «Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики за 2019 г.»

Вопрос относящийся к рассмотрению и выполнению годовых планов развития горных работ (далее ПРГР).

На протяжении последних двух лет рынок угля является крайне нестабильным ввиду снижения спроса и роста предложения на некоторые марки углей. В связи с чем, недропользователи сталкиваются с проблемой ритмичности добычи в течение года и поддержанием уровня производственной мощности установленной техническим проектом отработки месторождения и как следствие выполнение условий согласования ПРГР. В некоторых отдельных случаях интервалы отклонения по объемам добычи угля в течении месяца или квартала могут колебаться до 20% установленного объема, что в свою очередь приводит к нарушению пункта правил, в котором говорится, что отклонения от проектной документации не допускаются. Соответственно с целью исключения нарушений необходима корректировка проектных решений с получением необходимых экспертиз и согласований. Как правило этот процесс занимает от 3-х до 5-ти месяцев. На данный момент времени имеется практика при разработке технических проектов устанавливать минимальные и максимальные значения уровней добычи при условии обоснованности безопасности ведения горных работ по горнотехническим и технико-экономическим факторам. Необходимо отметить, что не всегда минимальный или максимальный проектный уровень добычи может совпадать с фактом. При этом проектные графические материалы содержат в себе четкое положение бортов и уступов того или иного периода, предусмотренного проектным календарным планом ведения горных работ.

Вопрос: Предусматривается ли в ближайшее время предусмотреть и выработать механизм определяющий порядок и условия согласования ПРГР с установлением допустимого интервала отклонений по уровню добычи угля в соответствии с техническим проектом. 
Малькова Лейла Анверовна 

Отдел по промышленной

безопасности Управления ППБОТ

АО «Томскнефть»ВНК

LAMalkova@tn.rosneft.ruВопрос, для возможного обсуждения в рамках проведения совещания «Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики за 2019 г.»

В пункте №6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" указано:

«Разрешается проведение ежесменно выполняемых видов работ без оформления наряда-допуска, но с регистрацией в журнале учета работ повышенной опасности, при условии обязательной разработки мероприятий, утвержденных техническим руководителем организации по их безопасному выполнению».

В тоже время в пункте №2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ" указано:

«Проведение газоопасных работ II группы выполняется без оформления наряда-допуска. К указанному виду газоопасных работ относятся периодически повторяющиеся газоопасные работы, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса (включая отбор проб, дренирование аппаратов), характеризующиеся аналогичными условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей. Указанные работы включаются в перечень газоопасных работ».

Таким образом прослеживается разночтение в двух документах одинакового ранга (ФНиП) в иерархии документации, в части требований к периодичности проведения ГОР/