Вопрос-ответ

Вопрос: Требуется ли переаттестация по промышленной безопасности вновь поступающего на работу сотрудника, в случае, когда он имеет действующие аттестации по необходимым областям в области промышленной безопасности, полученные ранее в аттестационной комиссии другой организации (не территориального органа Ростехнадзора) с использованием ИС ЕПТ?

Ответ: В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

- при назначении на соответствующую должность;

- при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

- при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

При переводе работника на другую должность в той же организации, при переводе или переходе на работу в другую организацию, а также при работе по совместительству переаттестация по действующим областям аттестации не требуется, если при осуществлении должностных обязанностей по новой должности нет необходимости в аттестации по другим областям аттестации.

Ответ: Согласно статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» (далее - Федеральный закон № 116 - ФЗ) и Приложения № 1, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 532 (далее - Правила), распространяются на газонаполнительные станции, включая сливные железнодорожные эстакады и железнодорожные пути на территории ГНС, газонаполнительные пункты, промежуточные склады баллонов с количеством СУГ от одной тонны и более, резервуарные установки, включая наружные и внутренние газопроводы и технические устройства объектов, использующих СУГ в качестве топлива.

Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах хранения, транспортирования и использования сжиженных углеводородных газов, используемых в качестве топлива, а также к эксплуатации объектов хранения, транспортирования и использования СУГ.

Таким образом, склад для хранения баллонов, указанный в Вашем обращении, не попадает под требования Правил, прохождение аттестации в области промышленной безопасности (Б.7.2) «Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» не требуется.

При этом газовые баллоны по своему устройству относятся к техническим устройствам - сосудам, следовательно, являются оборудованием, работающим под давлением, требования по эксплуатации для которых предусмотрены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правилами промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 (далее - ФНП ОРПД).

Следует учесть, что требования ФНП ОРПД применяются для оборудования, работающего под давлением используемого на опасных производственных объектах, а так же к специализированным организациям, осуществляющим в соответствии с пунктом 549 ФНП ОРПД освидетельствование (испытание) баллонов имеющих наполнительные станции (пункты наполнения) и (или) испытательные пункты (пункты проверки).

Согласно подпункту (з) пункта 228 ФНП ОРПД, в целях содержания оборудования под давлением в исправном состоянии и обеспечения безопасных условий эксплуатации, организациям осуществляющим эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, необходимо обеспечить своевременное проведение аттестации в области промышленной безопасности инженерно-технических работников, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, а так же проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций и допуск их к самостоятельной работе в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации, разработанными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ФНП ОРПД.

В соответствии с вышеизложенным, инженерно-технические работники, связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, в том числе баллонов, которые по своим характеристикам попадают по действие ФНП ОРПД и случаях указанных выше должны проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Такими областями аттестации в соответствии с перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285 являются:

- «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением» с шифром Б.8.3;

- «Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах» с шифром Б.8.7.

Вопрос: В процессе эксплуатации на ОПО нескольких сосудов, аппаратов попадающих под требования ФНП ОРПД 536, изменились технические параметры (температура, давление). Данные параметры превысили разрешённые (рабочие) но не превысили расчетные указанные в паспорте оборудования. Данные изменения параметров согласовали с заводом изготовителем. Согласно ФНП ОРПД п.9 «... При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации ОПО отклонения от проектной документации, а также документации на техническое перевооружение не допускаются»

Ответ: В соответствии с пунктом 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее - ФНП ОРПД), изменение технических характеристик оборудования возможно только при проведении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию оборудования, в целях повышения его технико-экономических показателей, изменения технологического процесса, а также изменения назначения оборудования.

Изменение конструкции оборудования под давлением должно производиться по проекту (конструкторской документации), выполненному или согласованному организацией-изготовителем (разработчиком проекта) оборудования, а при ее отсутствии - организацией, специализирующейся на проектировании аналогичного оборудования и обладающей правами выполнения таких работ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В случае если указанные работы проводятся в объёме реконструкции или технического перевооружения ОПО, то помимо разработки проектной (конструкторской) документации на оборудование, требования по выполнению всего комплекса работ должны быть определены проектной документацией, разработанной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и (или) в области промышленной безопасности.

Исходя вопроса, так как объём и характер работ предусматривает изменение технических характеристик оборудования, создающих необходимость оформления нового комплекта технической документации (в том числе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации, комплекта чертежей), после окончания таких работ должно быть обеспечено:

- подтверждение соответствия оборудования под давлением требованиям ТР ТС 032/2013;

- проведение экспертизы промышленной безопасности, если форма оценки соответствия оборудования не установлена техническим регламентом;

- ввод в эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих ФНП.

Оформление нового паспорта необходимо, в случае если объём предусмотренных проектной (конструкторской) документацией и фактически произведенных изменений конструкции и характеристик оборудования не обеспечивает возможность дальнейшей идентификации такого оборудования на основании сведений о его назначении, конструкции (устройстве) и технических характеристиках, указанных в ранее оформленном паспорте.

Ответ: Замена оборудования на аналогичное может быть выполнена в соответствии с разработанной на основании федеральных норм и требований в области промышленной безопасности внутренней документацией эксплуатирующей ОПО организации, при условии соответствия параметров (характеристик) заменяемого оборудования, требованиям проектной и разработанной на ее основе рабочей документации (опросный лист, спецификация и д.р.) на строительство, реконструкцию данного объекта и на техническое перевооружение (в случае его проведения).

При этом отмечаем, что в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО, утвержденными приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471, зарегистрированным в Минюсте России 18.12.2020 № 61590 (далее - Требования), одним из оснований для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, является изменение состава технических устройств (замена оборудования или реконструкция, модернизация, исключение, использование на ОПО новых (дополнительных) технических устройств), эксплуатация которых обусловливает признаки опасности, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ).

В соответствии с определением статьи 1 Федерального закона № 116-ФЗ техническое перевооружение ОПО - это приводящие к изменению технологического процесса на ОПО внедрение новой технологии, автоматизация ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств. Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются эксплуатирующей организацией на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом № 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Замена оборудования, не приводящая к изменению технологического процесса на ОПО, не является техническим перевооружением ОПО.

Следовательно, при замене технического устройства на аналогичное, документация на техническое перевооружение ОПО не разрабатывается.

Вопрос: В электросетевой организация на ПС 110 кВ планируется замена старых КРУН 10 rD на новые. Схема электроснабжения КРУН не меняется, количество ячеек старых и новых КРУН одно и то же. Из изменений: планируется замена масляных выключателей на вакуумные выключатели без изменений параметров, электромеханических реле на электронную релейную защиту. Нужно ли электросетевой организации получать разрешение РТН на ввод объекта в эксплуатацию?

Ответ: Категории энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок (далее - допускаемые объекты), для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию (далее - разрешение на допуск), порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок установлены Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85.

В соответствии с пунктом 3 Правил разрешение на допуск требуется для допускаемых объектов следующих категорий и в следующих случаях:

а)для объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (далее - энергопринимающие установки) - в случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологического присоединения к электрическим сетям);

б)для объектов теплоснабжения (источников тепловой энергии, тепловых сетей) и (или) теплопотребляющих установок - в случаях, предусмотренных Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

в)для вновь вводимых в эксплуатацию или реконструированных объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, технологическое присоединение которых не осуществляется, в случае если их параметры (характеристики) идентичны параметрам объектов и установок, для которых получение разрешений на допуск предусмотрено Правилами технологического присоединения к электрическим сетям и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", соответственно;

г)для энергопринимающих установок, предназначенных для производства испытаний электрооборудования повышенным напряжением, в случаях ввода в эксплуатацию новой установки или реконструкции электрооборудования ранее введенной в эксплуатацию установки.

Ответ: Все работы на опасных производственных объектах, в том числе и на обогатительных фабриках, должны выполняться в соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке, действующими нормативно-правовыми актами в области промышленной безопасности, технологическими регламентами и эксплуатационными документами.

В соответствии с пунктом 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2029 № 428, руководитель фабрики распорядительным документом утверждает перечень работ повышенной опасности и список руководителей этих работ, положение о нарядной системе, в котором устанавливается порядок выдачи заданий и допуска на производство работ (далее - наряд-допуск) работников к выполнению нарядов. Наряд-допуск оформляется в письменном виде.

Действующими нормативно-правовыми актами в области промышленной безопасности ведения внутреннего документооборота на обогатительных фабриках, связанного с выдачей нарядов на производство работ в электронном виде и применением электронной подписи для их согласования и утверждения не предусмотрено.

В соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 г. № 428 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 г., регистрационный N 61627), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2023 г. N 485 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2024 г., регистрационный № 77520), вступающие в силу с 01.09.2024 пунктом 5 допускается оформление и регистрация наряда, наряда-допуска на проведение работ в виде электронного документа. При этом должна быть исключена возможность изменения и уничтожения информации, зафиксированной в наряде, наряде-допуске, а также должны быть обеспечены условия хранения наряда, наряда-допуска.

Возможность использования квалифицированной электронной подписи при согласовании и утверждении наряда, наряда-допуска на проведение работ устанавливается внутренними документами фабрики в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Вопрос: Пункт № 485 Приказа Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», гласит: «Для размещения угля на срок, превышающий предельный срок хранения угля (далее - длительное хранение), указанный в приложении № 11 к настоящим Правилам безопасности, должны выделяться отдельные складские площадки с обеспечением раздельного складирования угля по маркам, сортам и кондиции».

Ответ: В соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020 № 428 (далее - Правила):

при формировании штабеля должны соблюдаться допустимые его размеры в зависимости от сроков хранения и групп угля по склонности его к окислению (пункт 479 Правил);

для размещения угля на срок, превышающий предельный срок хранения угля, должны выделяться отдельные складские площадки с обеспечением раздельного складирования угля по маркам, сортам и кондиции (пункт 485 Правил).

Так же, в соответствии с пунктом 19 Правил, все работы на фабрике должны выполняться в соответствии с проектной документацией, технологическим регламентом и эксплуатационными документами.

Таким образом, обогащение/ переработка рядовых углей марок «Д», «ДГ» и «Г» как раздельно по маркам, так и в смешанном виде (смеси) с получением товарной продукции - концентрата каменных углей крупностью 0-13 мм и 13-200 мм производится в том случае, если это предусмотрено проектной документацией, где определяется складирование угля по маркам, сортам и кондиции.

Вопрос: Согласно п.2.4 Правил № 903н результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец, которого предусмотрен приложением № 6 к Правилам № 903н.

Ответ: Согласно пункту 61 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее - Правила), результат проведения проверки знаний в комиссии по проверке знаний организации должен оформляться протоколом проверки знаний и фиксироваться в журнале учета проверки знаний с последующей выдачей удостоверения. Результат проведения проверки знаний в комиссии, сформированной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом), должен оформляться протоколом проверки знаний.

Форма индивидуального протокола проверки знаний приведена в приложении № 2 к Правилам. По решению председателя комиссии по проверке знаний и в соответствии с установленным в организации порядком проведения работы с персоналом допускается оформлять общий протокол проверки знаний группе работников филиала, представительства, структурного подразделения организации. Форма общего протокола проверки знаний приведена в приложении № 3 к Правилам.

Ответ: Согласно приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2024 № 16 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461» (далее - Приказ № 16), который вступает в силу с 01.09.2024, из федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461» (далее - ФНП ПС), исключаются требования по учету подъемных сооружений (далее - ПС).

При этом включение ПС в состав опасных производственных объектов (далее - ОПО) продолжит осуществляться в порядке, указанном в Административном регламенте Федеральной службы по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140.

В соответствии с Приказом № 16 с 01.09.2024, не подлежащие учету ПС, указанные в пункте 145 ФНП ПС, будут включены в перечень объектов (пункт 3 ФНП ПС), на которые требования ФНП ПС не распространяются, а пункт 145 ФНП ПС утратит силу.

До вступления в силу Приказа № 16, согласно пункту 145 ФНП ПС, порядок безопасной эксплуатации ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, или Госкорпорации «Росатом», устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС и утвержденной производственной инструкцией (положением), разработанной в организации, эксплуатирующей эти ПС.

Проведение технического освидетельствования, технического диагностирования ПС, проведение аттестации лиц, ответственных за промышленную безопасность при эксплуатации ПС, проверка знаний у обслуживающего ПС персонала, на ПС, не подлежащих учету (указанных в пункте 145 ФНП ПС), требованиями ФНП ПС не предусмотрено, а экспертиза промышленной безопасности, согласно пункту 258 ФНП ПС, проводится только для ПС, которые подлежат учету. ПС, перечисленные в пункте 145 ФНП ПС и не подлежащие учету, экспертизе промышленной безопасности не подлежат.

Таким образом, после вступления в силу с 01.09.2024 Приказа № 16, проведение вышеуказанных мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, в отношении ПС, указанных в Вашем обращении, требованиями ФНП ПС регламентироваться не будет.

Ответ: Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 494 (далее - ФНП), наряд - путевка на производство взрывных работ служит для отпуска взрывчатых материалов взрывнику и может быть оформлена на одного взрывника. Если заряжание одного и того же блока осуществляется более суток, допускается оформление дополнительной наряд - путевки на другого взрывника.

Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 9 и пункта 1 статья 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники ОПО обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на ОПО и порядок действий в случае аварии или инцидента на ОПО, проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией ОПО, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Ответ: В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №   116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон №116-ФЗ), планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - ПМЛА) на таких ОПО.

Исходя, из изложенного следует, что для ОПО III класса опасности, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; в) иных жидкостей при температуре, не превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля (пункт 2 приложения 1 Закона № 116-ФЗ) эксплуатирующей организации не требуется разрабатывать и согласовывать ПМЛА.

В соответствии с пунктом 386 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536, на ОПО, на которых используется оборудование под давлением, должны быть разработаны и утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях (в том числе при аварии).

Ответ: Для участия представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (далее - Представителя) Вам необходимо отправить в Управление запрос о назначении Представителя.

Ответ: В соответствии с требованиями пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 №        116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

В соответствии с разделом VI Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2010 № 870, техническое обслуживание оборудования, текущий ремонт и наладка технологических устройств должны осуществляться в соответствии с графиком технического обслуживания, разработанного эксплуатирующей организацией в соответствии с инструкциями и паспортами завода - изготовителя на оборудование.

Ответ: Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом  Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505 (далее - Правила), устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на объектах ведения горных работ и переработки негорючих, твердых полезных ископаемых, а также на объектах ведения горных работ, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Для таких объектов, согласно пунктам 20, 58, 60 Правил, проектная документация объектов ведения горных работ и переработки полезных ископаемых подлежит утверждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отклонения от проектной документации не допускаются.

Организации, эксплуатирующие конвейерный транспорт, установленный на поверхности (например, производственные площадки фабрик, рудников), обязаны соблюдать требования к эксплуатации непрерывного технологического транспорта, установленные для объектов ведения открытых горных работ.

Эксплуатация технических устройств должна производиться в соответствии с проектной документацией, руководством по эксплуатации, техническими паспортами (формулярами) и другой документацией заводов- изготовителей.

Ответ: В соответствии с пунктом 47 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796, внеочередная проверка знаний должна проводиться независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний при переводе работника на новую должность (для рабочих - на новое рабочее место), в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одной организации, если должностные обязанности (трудовые функции) работника по новой должности (рабочему месту) требуют дополнительных знаний отраслевых актов и инструктивно-технических документов.

Ответ: В соответствии с пунктом 112 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.11.2021 № 461 (далее - ФНП ПС), установка и работа кранов стрелового типа, кранов - манипуляторов, подъемников (вышек) на расстоянии менее 30 м от крайнего провода воздушной линии электропередачи или воздушной электрической сети напряжением более 50 В должна осуществляться только по наряду - допуску, определяющему безопасные условия работы.

При производстве работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи или в пределах разрывов наряд - допуск выдается только при наличии разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи.

Порядок работы кранов стрелового типа, кранов - манипуляторов, подъемников (вышек) вблизи воздушной линии электропередачи, выполненной гибким изолированным кабелем, определяется владельцем линии.

 Наряд - допуск выдается крановщику (машинисту подъемника, оператору) перед началом работы. Сведения о выданных нарядах - допусках должны быть занесены в журнал выдачи нарядов - допусков.

Ответ: Согласно пункту 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее - Правила), комиссия по проверке знаний должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя(ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний.

В соответствии с пунктом 55 Правил состав комиссии по проверке знаний должен быть подобран таким образом, чтобы области знаний, в которых в соответствии с пунктом 54 Правил проведена проверка знаний членов комиссии, охватывали все области знаний и направления компетенции члена комиссии или иного работника, у которого проводится проверка знаний.

Ответ: В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП ПС), работники ОПО, непосредственно занимающиеся эксплуатацией подъемных сооружений, должны иметь выданное в порядке, установленном эксплуатирующей организацией, удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности, а также знать критерии работоспособности применяемых подъемных сооружений в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемых подъемных сооружений.

Пунктом 147 ФНП ПС определено, что эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должен быть установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип подъемных сооружений, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

Вопрос: Допускается ли представителю лица, осуществляющего строительство, и представителю лица, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию, при подписании акта освидетельствования скрытых работ не состоять в национальном реестре специалистов в области строительства или все подписанты должны состоять в данном реестре?

Вопрос: В соответствии с требованием пункта 335 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 указано, что в эксплуатирующей организации должна быть утверждена схема включения сосуда (сосудов) с указанием источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры, контрольно-измерительных приборов; средств автоматического управления (при наличии); предохранительных и блокирующих устройств, в том числе место их установки (расположения) (штуцер сосуда, трубопровод) и порядковый номер (по нумерации эксплуатирующей организации). Схемы включения сосудов должны быть на рабочих местах персонала.

Ответ: В соответствии с подпунктом «р» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 (далее - ФНП ОРПД), в целях обеспечения содержания оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасных условий его эксплуатации организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением, должны распорядительным документом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, в соответствии с подпунктом «г» пункта 228 ФНП ОРПД установить, в том числе виды (формы) документов, ведущихся в организации при эксплуатации оборудования, порядок их ведения (заполнения) в бумажном или электронном виде.

Вопрос: В границах одного опасного производственного объекта находятся следующие виды опасных веществ:

1.Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах в количестве до 1000т.

2.Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу в количестве до 200т.

Нужно ли складывать эти виды горючих жидкостей при присвоении класса опасности? Что включает в себя понятие «товарно-сырьевые склады и базы»?

Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности.

Согласно пункту 2 примечания к таблице 2 приложения 2 Федерального закона № 116-ФЗ при наличии различных опасных веществ одного вида их количества суммируются. Указанные в Вашем обращении опасные вещества относятся к разным видам, а именно горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах, и горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу.

Вопрос: При смене места работы и переходе из одной организации в другую сменилось название должности, был участковый маркшейдер стал Главный маркшейдер. Нужно ли проходить первичную аттестацию в Ростехнадзоре снова?

Ответ: В соответствии с пунктом 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365, в территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию инженерно - технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность на опасных производственных объектах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 №      116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Вопрос: Какими правилами руководствоваться при оформлении удостоверений о проверке знаний правил работы в энергоустановках:

Ответ: Согласно пункту 61 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее – Правила), форма удостоверения приведена в приложении №  5 к Правилам.

При этом Правила не исключают применение Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н, зарегистрированных в Минюсте России от 30.12.2020 № 61957 (далее – ПОТЭЭ). Таким образом, при заполнении результатов в удостоверении по проверке знаний Вы можете руководствоваться ПОТЭЭ. Рекомендации по заполнению удостоверения по проверке знаний указаны в статьях 2.9, 2.10 ПОТЭЭ.

Ответ: Согласно пункту 27 (а) Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, у потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии утверждённая в соответствии с градостроительным  законодательством Российской Федерации проектная и рабочая документация на строительство (реконструкцию) электроустановок со всеми последующими изменениями.

Вопрос: Какими правилами руководствоваться при оформлении удостоверений о проверке знаний правил работы в энергоустановках:

Ответ: Согласно пункту 61 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее – Правила), форма удостоверения приведена в приложении №  5 к Правилам.

При этом Правила не исключают применение Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н, зарегистрированных в Минюсте России от 30.12.2020 № 61957 (далее – ПОТЭЭ). Таким образом, при заполнении результатов в удостоверении по проверке знаний Вы можете руководствоваться ПОТЭЭ. Рекомендации по заполнению удостоверения по проверке знаний указаны в статьях 2.9, 2.10 ПОТЭЭ.

Ответ: Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365 (далее – Положение).

Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.

Каждый из работников, указанных в пункте 2 Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.

Ответ: Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект с подъемными сооружениями (далее – ПС) должна соблюдать требования паспорта и руководства по эксплуатации ПС, в соответствии с пунктом 22 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП ПС).

Ответ: Согласно пункту 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507, горные выработки, участки, здания, сооружения, установки, технические устройства на шахте принимают в эксплуатацию в порядке, утвержденном руководителем шахты.

Согласно пункту 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 506, при вводе новых участков (добычных, подготовительных) приемка в эксплуатацию системы АГК производится одновременно с приемкой объекта комиссией, назначенной приказом по шахте.

Вопрос: В сведениях о составе ОПО в столбце 5 «проектные (эксплуатационные) характеристики технических устройств» указываются рабочие или расчетные параметры оборудования?

Ответ: В сведениях о составе ОПО в столбце 5 проектные (эксплуатационные) характеристики технических устройств «Приложения № 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140, указываются рабочие параметры, указанные в паспортах оборудования.  

Ответ: Соединения типа WAGO, в которых фиксация соединения происходит под воздействием пружины, не относится к разрешенным видам соединений, согласно Правил устройства электроустановок и ГОСТ 10434 - 82 Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования (далее - ГОСТ). Применяемые пружинные контакты WAGO, не обладают стабильными механическими характеристиками соединения при различных условиях эксплуатации (влажность помещений, возможный нагрев, длительное время эксплуатации, разность структур металла, площадь контакта и т.п.).

При выборе способа соединения электропроводки необходимо учитывать внешние условия, значительный срок их эксплуатации, постоянный рост нагрузок электроприборов и мощностей электрооборудования, а также требование ГОСТ по надежности электрических соединений.

Вопрос: С января 2023 года вступил в силу Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП). Какие нормы Правил применять в своих методиках и в протоколах по испытаниям и измерениям сейчас? (Только нормы ПУЭ-7)?

Означает ли то, что электролаборатории обязаны применять в своих методиках и в протоколах СТО 34.01-23.1-001-2017 «Объёмы и нормы испытаний электрооборудования» введенные в действие 29.05.2017 взамен СО 34.45-51.300-97 (РД 34.45-51.300-97) от ПАО «Россети?

Ответ: Согласно пункту 6 Правил, при эксплуатации принадлежащих потребителю объектов по производству электрической энергии и (или) объектов электросетевого хозяйства, присоединенных к электроэнергетической системе (за исключением объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ), должны соблюдаться требования Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждаемых Минэнерго России от 12.08.2022 № 811. Также на основании подпункта «м» пункта 7 Правил, при эксплуатации электроустановки потребитель должен обеспечить проведение испытаний электрооборудования в соответствии с пунктом 26 и главами VI-XI Правил.

Вопрос: На основании приказа от 09.12.2020 № 508, горный отвод может состоять из нескольких отдельных блоков недр (рассредоточенный горный отвод) в случаях, когда участки ведения работ по добыче полезных ископаемых представлены отдельными участками (рудными телами, пластами) одного месторождения и (или) месторождениями полезных ископаемых, находящимися в границах одного участка недр, предоставленного на основании лицензии на пользование недрами (п.11.6.).

Ответ: На основании пункта 11.6 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 № 508, горный отвод может состоять из нескольких отдельных блоков недр (рассредоточенный горный отвод) в случаях, когда участки ведения работ по добыче полезных ископаемых представлены отдельными участками (рудными телами, пластами) одного месторождения и (или) месторождениями полезных ископаемых (эксплуатационными объектами), находящимися в границах одного участка недр, представленного на основании лицензии на пользование недрами, и (или) отдельными участками ведения работ (объектами, сооружениями), связанных с пользованием недрами, предусмотренными проектной документацией и (или) для месторождений твердых полезных ископаемых по решению пользователя недр схемами развития горных работ.

Таким образом, если в границах действующей лицензии на пользование недрами, на один из участков оформлен горноотводный акт с уточненными границами горного отвода, то для оформления уточненных границ горного отвода нового участка в пределах этой же лицензии необходимо выполнить проект рассредоточенного горного отвода (обобщить два проекта) со сквозной нумерацией точек. При оформлении нового горноотводного акта, действующий горноотводный акт будет аннулирован.

Ответ: В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 №  461 (далее – ФНП ПС) работники опасного производственного объекта, непосредственно занимающиеся эксплуатацией подъемных сооружений (далее – ПС), должны иметь выданное в порядке, установленном эксплуатирующей организацией, удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности, а также знать критерии работоспособности применяемых ПС в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемых ПС.

Согласно пункту 151 ФНП ПС, для управления ПС и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

Вопрос: В январе получил удостоверение на работе и сдал экзамен на 3 группу по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора. Через 2 месяца  уволился и устроился в другую организацию. Является ли действующим удостоверение выданное на предыдущей работе? И обязан ли сдать удостоверение при увольнении?

Ответ: Согласно пункту 2.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н, зарегистрированных в Минюсте России от 30.12.2020 № 61957 (далее – Правила), работникам, указанным в пункте 2.3 Правил и прошедшим проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, выдаются удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемые образцы которых предусмотрены приложениями № 2, 3 к Правилам. На основании пункта 2.9 Правил, удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2 к Правилам, является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности.

Удостоверение выдается работнику после его оформления на работу и успешного прохождения необходимых этапов подготовки к самостоятельной работе и признается действительным после записи в бланке данного удостоверения сведений о результатах проверки знаний соответствующих нормативных документов и присвоении группы по электробезопасности, а также записи о праве проведения специальных работ (при необходимости).

Таким образом, удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках, полученные в период работы у прежнего работодателя, при смене места работы недействительны.

Ответ: Согласно пункту 47 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее – Правила), внеочередная проверка знаний должна проводиться независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний по решению руководителя или иного уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) – при вступлении в силу (введения в действие) новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики (для работников, указанных в абзаце втором пункта 40 Правил, - так же в сфере теплоснабжения), знание которых обязательно по должности. В указанном случае осуществляется проверка знаний в отношении новых требований указанных отраслевых актов.

Согласно пункту 87 Правил, внеплановый производственный инструктаж должен проводиться: при внесении изменений в действующие отраслевые акты в сфере электроэнергетики (для персонала объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, - так же в сфере теплоснабжения), являющиеся обязательными для использования в работе и исполнения согласно должностным обязанностям (трудовым функциям) работника.

Таким образом, порядок прохождения внеочередной проверки знаний, а так же производственного инструктажа, в связи со вступлением в силу 07.01.2023 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 07.11.2022, регистрационный № 70433 (далее – ПТЭЭП), определяется по решению руководителя организации.

Ответ: Требования к организации и осуществлению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности определены Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 7 Правил, функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля возлагаются на специально назначенного работника, если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет от 150 до 500 человек; на руководителя службы производственного контроля, если численность, составляет более 500 человек.

В соответствии с пунктом 9 Правил, производственный контроль осуществляет назначенный (определенный) решением руководителя эксплуатирующей организации, индивидуального предпринимателя работник или служба производственного контроля. Требования к работникам, ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах установлены пунктами 11, 12 Правил.

Ответ: Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», в соответствии частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», относятся к требованиям промышленной безопасности.

Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности установлена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и предполагает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вид и размер административного наказания назначается исходя из наличия в действиях привлекаемого лица угрозы жизни или здоровью людей, угрозы техногенной аварии, а так же исходя из наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств, определенных статьями

4.2, 4.3 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Ответ: На основании пункта 12 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах IV класса опасности, должны:

-иметь высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;

-иметь стаж работы на ОПО отрасли не менее 3 лет;

-не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП ПС), организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая опасный производственный объект с подъемными сооружениями, должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии подъемных сооружений, а так же разработать и утвердить внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями и поименный перечень лиц,  ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных инженерно-технических работников:

-ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений;

-ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии;

-ответственный за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений

Ответ: Отчет об организации производственного контроля формируется в соответствии с Требованиями к форме предоставления организацией, эксплуатирующий опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическом, технологическому и атомному надзору, утверждённого приказом Федеральной службы по экологическом, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 года № 518.

Процент износа рассчитывается исходя из соотношения нормативного срока службы и даты (года) ввода технического устройства в эксплуатацию. В случае продления срока службы в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности к нормативному сроку службы технического устройства прибавляется продленный срок.

Ответ: Требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности содержатся в пункте 4 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного постановлением Российской Федерации от 15.09.2020 N 1435 (далее – Положение). Наличие у соискателя лицензии передвижного склада для хранения взрывчатых материалов на праве собственности или на ином законном основании соответствует требованиям, содержащимся в пункте 4 Положения.

Ответ: На основании требований пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466 «Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых» (далее - постановление № 1466) планы развития горных работ составляются и в отношении маркшейдерских работ по добыче полезных ископаемых и первичной переработке минерального сырья (далее - ППМР). Согласно пункта 5 постановления № 1466 ППМР составляются на 1 год и согласовываются Управлением автоматически с планом развития горных работ (далее - ПРГР) как составная часть ПРГР. Также пользователь недр может составлять ППМР на срок, не превышающий 5 лет, но уже рассматривается и согласовывается отдельным документом.

Требованиями подпункта «е» пункта 5 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1467, установлено, что согласование проектной документации на производство маркшейдерских работ осуществляется органом государственного горного надзора.

Ответ: В соответствии с пунктом 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2019 года  № 140 (далее - Административный регламент), требуется внести изменения в государственный реестр опасных объектов в связи изменением наименования общества.

Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре,  заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление и представленные по описи соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированные сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению № 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа в одном экземпляре.

В случае представления заявления и комплекта документов непосредственно в соответствующий территориальный орган по принципу "одного окна" или почтовым отправлением заявитель представляет электронные копии заявления и документов, указанных в первом абзаце выше пункта на съемном электронном носителе информации.

Заявление, сведения, характеризующие ОПО, представляются на электронном носителе в редактируемом формате. Содержание текстовых документов и чертежей электронных копий документов должно быть идентично бумажному оригиналу.

Ответ: «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 529 (далее - Правила №529) на опасные производственные объекты «Пункт подготовки и сбора нефти (УПН)», сообщает следующее.

Пунктом 2 Правил определены требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах складов нефти и нефтепродуктов - площадках нефтебаз по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, резервуарных парках и наливных станциях магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, товарно-сырьевых парков центральных пунктов сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих производств, а также складах горюче-смазочных материалов, входящих в состав промышленных предприятий и организаций, в том числе тепло- и электроэнергетики, на которых хранятся и транспортируются горючие вещества, указанные в подпункте «в» пункта 1 приложения  № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Ответ: Высшее образование, по направлению «Теплоэнергетика» является подтверждением наличия теплоэнергетического образования, получаемого в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 2.2.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115,  руководитель организации и лица,  ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации, назначаются из числа управленческого персонала или специалистов со специальным теплоэнергетическим образованием.

При потреблении тепловой энергии только для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок может быть возложена на работника из числа управленческого персонала и специалистов, не имеющих специального теплоэнергетического образования, но прошедшего обучение и проверку знаний  в порядке,  установленном данными Правилами.

Вопрос: Что нужно, что бы поставить платформу для маломобильных групп на учет и сдать в эксплуатацию?

Ответ: Согласно требованиям пункта 10 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743 (далее - Правила), учет введенных в эксплуатацию объектов осуществляется уполномоченным органом Ростехнадзора в реестре объектов. Основаниями для включения сведений об объекте в указанный реестр являются:

-           для объекта, монтаж которого осуществлен в связи с заменой или установкой во введенном в эксплуатацию здании или сооружении, а также объекта, прошедшего модернизацию, - акт ввода объекта в эксплуатацию;

-           для объекта, введенного в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, - уведомление о вводе объекта в эксплуатацию. Указанное уведомление направляется владельцем объекта в Ростехнадзор в 10-дневный срок со дня получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

В обоих случаях владельцу объекта (подъемной платформы для инвалидов) необходимо направить в Ростехнадзор уведомление о вводе объекта в эксплуатацию.

В первом случае после получения уведомления о вводе объекта в эксплуатацию должностное лицо Ростехнадзора проводит контрольный осмотр объекта, по результатам проведения которого принимается решение о вводе объекта в эксплуатацию.

Во втором случае объект ставится на учет в соответствии с данными, указанными в форме уведомления.

Форма уведомления о вводе в эксплуатацию объекта определена Приложением № 1 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.08.2017 № 309 «Об утверждении форм документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 № 743».

Вопрос: Пунктом 240 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №  536,  предусмотрено, что в состав комиссии по проверке знаний персонала включаются ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, ответственные за исправное состояние и/или безопасную эксплуатацию оборудования, а также иные инженерно-технические работники, обладающие необходимой квалификацией.

Обязательное ли участие в составе комиссии по проверке знаний именно ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования либо достаточно ответственного за исправное состояние или ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования?

Ответ: Включение ответственных за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования в состав комиссии по проверке знаний персонала (рабочих) является обязательным.

Ответ:  Согласно пункту 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже чем у подчиненного персонала и аттестованы в качестве электротехнологического персонала.

Согласно приложению № 1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, административно-техническому персоналу может быть присвоена со II по V группы по электробезопасности, в обязанности которого включено техническое руководство электротехнологическим персоналом.

Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического    персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель потребителя. Отнесение к электротехническому или электротехнологическому персоналу должно проводиться руководителем потребителя на основании их должностных обязанностей.

Вопрос: Где указано требование и периодичность проведения проверки знаний производственных инструкций персонала, обслуживающего подъемные сооружения (машинисты, стропальщики и т.д.)?

Ответ:  В соответствии с подпунктом «б» пункта 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных     приказом     Федеральной     службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должен быть установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип подъемного сооружения, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

Ответ: Проекты многофункциональной системы безопасности (далее - МФСБ) угольного разреза разрабатываются в соответствии с техническим заданием на разработку проектной документации МФСБ по каждому конкретному предприятию, с учетом риска аварий на конкретном угольном разрезе и должны обеспечивать выполнение требований пунктов федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436, а именно:

пункт 558 в целях обеспечения на угольном разрезе условий безопасной эксплуатации технических устройств, осуществления оперативного управления производственными технологическими процессами, недопущения развития и реализации опасных производственных ситуаций, комплексы технических, технологических, инженерных и информационных систем должны быть объединены в МФСБ. Состав систем, объединенных в МФСБ, должен быть определен на основании проекта МФСБ с учетом рисков аварий на конкретном угольном разрезе и должен предусматривать: противодействие условиям возникновения аварий и снижение вероятности возникновения условий для реализации аварий; предотвращение развития аварии и уменьшение ущерба от ее реализации; осуществление противоаварийного управления и защиты; обеспечение постоянной готовности средств и систем защиты;

пункт 559 МФСБ должна предусматривать: контроль состояния ведения открытых горных работ в соответствии с проектными решениями и календарным планом развития горных работ; контроль работы основного горнотранспортного оборудования; контроль геомеханических и сейсмических процессов; системы оповещения и определения местоположения оборудования и персонала; системы связи, в том числе два независимых канала связи с подразделением ПАСС (Ф), обслуживающим угольный разрез; другие системы (подсистемы) безопасности с учетом специфики угольного разреза;

Ответ: В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365, члены аттестационных комиссий организаций проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.

Вопрос: Согласно проекта вновь вводимого в эксплуатацию производственно - сборочного цеха: максимальная мощность энергопринимающих устройств по техническим условиям 147 кВт потребители II категории электроснабжение выполняется от РУ-0,4 кВ. Общая расчетная мощность потребителей цеха на шинах ТП, согласно проектной документации 145 кВт, потребители II категории, в том числе 7,5 кВт потребители I категории (ОПС,ЩАО, Видеонаблюдение). Необходимо ли получать разрешение на допуск в эксплуатацию?

Ответ: Исходя из представленных Вами данных о категории электроснабжения и мощности присоединяемой электроустановки (1 и 2 категория электроснабжения, 7,5 кВт и 147 кВт соответственно), Вам необходимо  получить  от органа   федерального государственного энергетического надзора   разрешение    на   допуск   в эксплуатацию присоединяемой электроустановки.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 9 приложения 4 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам до 31  декабря 2022 г. могут осуществляться   без   получения   разрешения   уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию указанных объектов.

Вопрос: С 01.09.2022 вводится в действие Приказ Минтруда России от 29.04.2022 N 279н "О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 903н" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68657).

Ответ: Согласно п. 1.4.23, 1.4.26 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Минэнерго России от 13.01.2003

№ 6, (далее - ПТЭЭП) внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки при введении в действие у потребителя новых или переработанных норм и правил. А в случае внесения изменений и дополнений в действующие правила информация доводятся до сведения работников с оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

В связи с тем, что ПТЭЭП отдельно не регламентируют требования о прохождении внеочередной проверки знаний для членов Комиссии, п. 1.4.26 ТЭЭП распространяются на весь персонал организации, в том числе и на членов Комиссии.

Таким образом прохождение внеочередной проверки знаний для членов Комиссии при вступлении в действие вышеуказанных изменений в Сибирском управлении Ростехнадзора не требуется.

Вопрос: Предприятие эксплуатирует газовую отопительную котельную, являющееся опасным производственным объектом III класса опасности. В котельной предусмотрено резервное топливо (дизельное топливо) без накопительной емкости. Для увеличения надежности запланировано установка бака расхода дизельного топлива объемом 0,8 м.куб. внутри котельного зала.

Разъяснить какие необходимо разрабатывать разделы проектной документации для изменения топливоподачи котельной, а также необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности разрабатываемой проектной документации?

Ответ: Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.

В соответствии с пунктом 7 Положения необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.

В соответствии с частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», экспертизе промышленной безопасности подлежит документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Ответ: Статьей 14 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 установлен порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, в том числе категории работников, проходящих аттестацию, случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2020 № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утвержден перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Инженерно-технические работники, указанные в подпункте «и» пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461, помимо области аттестации «А.1» - общие требования промышленной безопасности должны быть аттестованы по областям аттестации «Б.9.3» и/или «Б.9.4», в зависимости от используемых подъёмных сооружений и видов выполняемых работ.

В случае, если в должностные обязанности инженерно-технических работников входит монтаж, наладка, обслуживание, ремонт, реконструкция или модернизации подъемных сооружений, применяемых на опасном производственном объекте, на которых используются подъемные сооружения, работники также должны пройти аттестацию в области Б.9.6.

Вопрос: Уточните, случаи разработки временного технологического регламента. Можно пользоваться временным технологическим регламентом на незарегистрированном ОПО до момента регистрации ОПО? Или необходимо разрабатывать пусковой технологический регламент до момента регистрации ОПО? На какой период может быть разработан пусковой технологический регламент?

Ответ: В соответствии с требованиями пункта 1483 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 534, технологический регламент на стадии проектирования и строительства, а также реконструкции разрабатывается проектной организацией. Технологический регламент на ОПО, находящийся в эксплуатации, может разрабатываться эксплуатирующей организацией.

Технологический регламент разрабатывается на срок, равный 5 годам. При проведении опытной эксплуатации, опробования нового оборудования на действующем ОПО с утвержденными технологическими регламентами, разрабатывается отдельный технологический регламент, срок действия которого определяется сроком опытной эксплуатации или опробования нового оборудования и ограничивается 2 годами.

Разработка временного технологического регламента на объектах нефтегазодобывающей промышленности действующим законодательством в области промышленной безопасности не предусмотрена.

Ответ: На основании пункта 9 Положения основанием для организации проведения проверки знаний является представление в Управление заявления работодателя о направлении работника(-ов) на проверку знаний.

Согласно пункту 16 Положения проверяемое лицо допускается к проведению проверки знаний по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и удостоверения о проверке знаний правил работы в энергоустановках, оформленного в установленном порядке.

Ответ: В соответствии с пунктом 3.13 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н, порядок хранения, учета, выдачи и возврата ключей (в том числе электронных ключей) от электроустановок, а также количество комплектов ключей определяется распоряжением руководителя организации (обособленного подразделения).

Ключи от электроустановок, оперативное обслуживание, которых осуществляется круглосуточно оперативным персоналом, должны передаваться по смене с оформлением в оперативном журнале. Следовательно, выдача и возврат ключей фиксируются в оперативном журнале.

Вопрос: Предприятие эксплуатирует гидротехнические сооружения, которые попадают под действие пункта 6.5 СП 58.13330.2012 «Гидротехнические сооружения. Основные положения», пунктов 6.1, 6.13 СП 58.13330.2019 "Гидротехнические сооружения. Основные положения", где указано на необходимость регулярного проведения комплексного анализа ГТС с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности. В связи с отсутствием утверждённого регламента проведения комплексного анализа для ГТС промышленности, прошу разъяснить на основании какого документа возможно определить минимально необходимый объём проведения работ по комплексному обследованию.

Ответ: Действующим законодательством необходимость проведения комплексного анализа с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности 1 раз в 5 лет для декларируемых ГТС, находящихся в эксплуатации более 25 лет, определена пунктом 6.13 «СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003», утвержденные приказом Минстроя России от 16.12.2019 №811-пр. указанный свод правил внесен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 № 815, а указанный пункт обязателен к применению.

Для определения порядка, состава и объема работ, проводимых в рамках комплексного анализа для ГТС, можно использовать СТО РусГидро 02.03.119-2015.

Необходимость выполнения комплексного анализа декларируемых ГТС, находящихся в эксплуатации более 25 лет, обязательна.

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 6 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (далее — Технический регламент) перед выпуском в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза оборудование для работы во взрывоопасных средах должно быть подвергнуто процедуре подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента. Подтверждение соответствия оборудования носит обязательный характер и осуществляется в форме сертификации.

Согласно пункту 3 статьи 1 Технический регламент распространяется на электрическое и неэлектрическое оборудование для работы во взрывоопасных средах.

Согласно статьи 2 Технического регламента оборудование для работы во взрывоопасных средах - это техническое устройство (машина, аппарат, стационарная или передвижная установка, элемент их систем управления, защиты, устройство, обеспечивающее защиту, контрольно-измерительный прибор), которое предназначено для работы во взрывоопасных средах и может содержать собственные потенциальные источники воспламенения окружающей взрывоопасной среды, но его конструкцией предусмотрены меры по исключению недопустимого риска воспламенения этой среды.

Таким образом, при наличии в составе механизированной крепи, предназначенной для применения в угольной шахте, опасной по газу метану и взрывоопасности угольной пыли, имеются потенциальные источники воспламенения (искра, нагрев элементов конструкции и т.д.). Такая механизированная крепь подлежит сертификации на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах».

Ответ: Порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия территориальных органов Ростехнадзора с заявителями при предоставлении государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - государственная услуга) определен Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 141 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 4 Административного регламента заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками экспертизы промышленной безопасности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (далее - заявители).

К деятельности в области промышленной безопасности ОПО, согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ), относятся:

- проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;

- изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

- проведение экспертизы промышленной безопасности.

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика. Экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники (п. 3 ст. 13 - Федеральный закон № 116-ФЗ). Руководитель организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, обязан организовать проведение экспертизы промышленной безопасности в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (п. 8 ст. 13 - Федеральный закон № 116-ФЗ). Процедура проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420, согласно пункта 15 которых экспертизу проводят организации, имеющие лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Ответ: В соответствии с пунктом 1.3.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила), новые или реконструируемые электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в Правилах.

Вопрос: У нас в организации сотрудников перевели в другое подразделение со сменой должности, но работы они выполняют те же самые, что и были до перевода. Необходимо ли им проходить внеочередную аттестацию по электробезопасности?

Ответ: Согласно пункту 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил.

Ответ: Согласно приказу МЧС РФ от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», паспорта безопасности разрабатываются на объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к указанному Федеральному закону.

Вопрос: В соответствии с требованиями пункта 312 ФНП «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» в приказах (распоряжениях) о проведении массовых взрывов в каждом отдельном случае должен определяться ответственный руководитель взрыва. В организации в одну смену может быть несколько массовых (технологических) взрывов. Допускается ли назначение одного лица в качестве ответственного руководителя для нескольких массовых взрывов в одной смене или на каждый взрыв (в одной смене) должны быть назначены отдельные (разные) лица - ответственные руководители взрывов?

Ответ: В соответствии с пунктом 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 декабря 2020 г. № 494 (далее - Правила), о проведении массового взрыва руководителем организации (рудника, шахты) должен быть издан приказ (распоряжение). В приказах (распоряжениях) о проведении массовых взрывов в каждом отдельном случае должен определяться ответственный руководитель взрыва.

В соответствии с пунктом 315 Правил, ответственный руководитель массового взрыва по получении приказа (распоряжения) о его проведении обязан ознакомиться с актом о готовности к производству взрыва и затем организовать ознакомление работников с документами и обязанностями по взрыву, провести инструктажи по безопасному выполнению работ, в том числе при обращении с взрывчатыми материалами. С участием руководителей соответствующих служб эксплуатирующей организации ответственный руководитель взрыва определяет порядок и сроки выполнения работ, предусмотренных проектом взрыва, ответственных лиц, готовит необходимые распорядительные документы.

Исходя из вышеуказанных пунктов, Правила не исключают назначение ответственным руководителем взрыва при проведении несколько массовых взрывов в одной смене одного лица, при этом ответственный руководитель взрыва определяет порядок и время проведения массовых взрывов.

Ответ: В соответствии с пунктом 42.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (далее - Правила), проверка, опробование действия устройств релейной защиты, электроавтоматики, в том числе с отключением или включением коммутационных аппаратов, должна производится в соответствии с пунктом 7.11 Правил.

Кроме того, на основании пункта 42.6 Правил производителю работ, имеющему группу IV по электробезопасности, единолично, а также членам бригады, имеющим группу III по электробезопасности (на условиях, предусмотренных пунктом 6.13 Правил независимо от того проводятся работы по наряду-допуску или распоряжению), разрешается работать отдельно от  других членов бригады во вторичных цепях и устройствах релейной защиты,  электроавтоматики,     если     эти     цепи     и     устройства расположены в РУ и помещениях, где токоведущие части напряжением выше 1000 В отсутствуют, полностью ограждены или расположены на высоте, не требующей ограждения.

Ответ: Для постановки на учет оборудования, работающего под давлением, в Сибирское управление Ростехнадзора необходимо подать сведения, предусмотренные пунктом 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536, в свободной форме. Требования к оформлению вышеуказанных сведений нормативной документацией не установлены.

Ответ: В соответствии с подпунктами «б», «и» статьи 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП ПС), организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая опасные производственные объекты с подъемными сооружениями (далее - ПС), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования:

- не нарушать требования, изложенные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС (грузоподъемность или грузовой момент, группу классификации режима и другие паспортные режимы эксплуатации);

- разработать и утвердить внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных инженерно-технических работников:

1) ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

2) ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;

3) ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

В соответствии со статьей 224 ФНП ПС в процессе эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений и тары эксплуатирующая организация в лице назначенного инженерно-технического работника (или инженерно-технических работников согласно требованиям подпункта "и" пункта 22 настоящих ФНП) должна периодически производить осмотр:

- траверс, клещей, захватов и тары - каждый месяц;

- стропов - каждые 10 дней;

- съемных грузозахватных приспособлений, используемых реже, чем один раз в 10

дней - перед началом работ.

Осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары должен производиться по инструкции, утвержденной внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации (при отсутствии норматива или браковочных показателей изготовителя) и определяющей порядок и методы осмотра, браковочные показатели. Выявленные в процессе осмотра поврежденные съемные грузозахватные приспособления должны изыматься из работы.

Вопрос: Регламентируется ли какими-то правилами или нормативными актами четкое определение кому должен подчиняться главный энергетик (ответственный за электрохозяйство) предприятия, а так же предприятия со статусом опасный производственный объект?

Ответ: Согласно пункту 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя.

Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя. При наличии у Потребителя должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него. Также согласно пункту 1.2.6 ПТЭЭП в инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность.

Порядок структурной подчиненности в нормативно технической документации, действующей в электроэнергетике, не регламентирован, обязанности формирования указанной структуры возлагаются на соответствующие структурные подразделения предприятия.

Вопрос: На основании Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок «Оперативное обслуживание электроустановок могут выполнять работники из числа административно-технического персонала в случаях предоставления соответствующих прав оперативно-ремонтному персоналу». В удостоверениях в этом случае в графе «Допущен в качестве» возможно указать административно-технический персонал с правом оперативно-ремонтного персонала? Или должно быть 2 удостоверения у одного работника, в одном указывается, что он административно-технический персонал, а в другом оперативно-ремонтный персонал?

Ответ: Согласно пункту 3.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н, оперативное обслуживание электроустановок должны выполнять работники субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии), из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала, а так же работники из числа административно-технического персонала в случаях предоставления соответствующих прав оперативного (оперативно-ремонтного) персонала, имеющие V группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок выше 1000 В, IV группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок до 1000 В.

Право оперативного обслуживания представляется административно-техническому персоналу на основании организационно-распорядительного документа организации (обособленного подразделения).

Согласно пункту 1.8.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, к такой документации относятся списки работников имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования.

Вопрос: Прошу разъяснить требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», а именно возможно ли заряжание взрывных скважин на буровом блоке при подготовке массового взрыва, в две смены (т.е. круглосуточно) по одной наряд - путевке? Или необходимо выписывать наряд - путевку на каждую смену?

Ответ: В соответствии с пунктом 149 Федеральных норм и правил (далее – ФНП), взрывные работы должны выполняться взрывниками под руководством лица, назначенного приказом по организации, ведущей взрывные работы (руководителя взрывных работ), по письменным нарядам (заданиям на выполнение работ) с ознакомлением с ними под подпись и соответствующим наряд-путевкам. В соответствии с пунктом 557 ФНП, в конце каждых суток необходимо подсчитать, сколько и каких (по наименованиям) взрывчатых материалов израсходовано, и под чертой записать их расход (отпущенные взрывчатые материалы за вычетом возвращенных). Количество израсходованных за сутки взрывчатых материалов должно записываться ежедневно в Книгу учета прихода и расхода взрывчатых материалов. Если выдача или возврат взрывчатых материалов в течение суток не осуществлялись, соответствующие графы в Книге учета выдачи и возврата взрывчатых материалов не заполняются, при этом основанием для внесения данных по возвращенным взрывчатым материалам в Книгу учета выдачи и возврата является заполненная после окончания взрывных работ наряд-путевка (имеющая подписи взрывника и руководителя взрывных работ, подтверждающие фактический расход взрывчатых материалов по назначению) и сданная на склад. Если заполненная наряд-путевка не сдана на склад, в том числе по причине производства взрывных работ продолжительностью более суток, данные о количестве взрывчатых материалов, израсходованных взрывником за текущие сутки, в указанную книгу не вносятся.

Взрывчатые материалы не должны выдаваться взрывникам, не отчитавшимся в израсходовании ранее полученных взрывчатых материалов (пункт 561 ФНП).

Вопрос: В 2003 году я окончил ВУЗ по специальности «Горные машины и оборудование» с получением квалификации «горный инженер – электромеханик».

Вопрос: Предприятие имеет ОПО. Первоначальные документы на ОПО пришли в негодность из-за подтопления архива. Каким образом можно получить дубликат Акта ввода в эксплуатацию ОПО и другие документы по регистрации ОПО?

Ответ: В соответствии с п. 87 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140 (далее - Административный регламент), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (далее - ОПО) может обратиться с заявлением в территориальное управления Ростехнадзора (по адресу места нахождения заявителя) с заявлением о выдачи дубликата бланка свидетельства о регистрации ОПО в Реестре (Приложение № 3 Административного регламента). Предоставление дубликатов (копий) иных документов не предусмотрено Административным регламентом. Согласно Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28, в полномочия Управления не входит деятельность по оформлению акта ввода в эксплуатацию объекта.

На основании вышеизложенного предоставления дубликата акта ввода в эксплуатацию объекта не в ходит в компетенцию Управления.

Ответ: В соответствии с пунктами 2.3.15, 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 (далее - ПТЭТЭ) проверка знаний настоящих Правил у ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, проводится в комиссии органов государственного энергетического надзора, очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, не реже 1 раза в год.

Ответ: В соответствии с пунктом 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, установлены требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на химически опасных производственных объектах, на которых в соответствии с подпунктами "б" , "д" , "е" , "ж" пункта 1 приложения 1_Федерального закона № 116-ФЗ получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (химически опасные вещества), к которым относится аммиак, используемый на аммиачных холодильных установках.

Ответ: Согласно пункту 19 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420, в проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов II класса опасности вправе участвовать эксперты первой и (или) второй категории, аттестованные в области аттестации, соответствующей объекту экспертизы. Такие области определены Перечнем областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утв. приказом Ростехнадзора от 09.09.2015 N 355.

Согласно объекта экспертизы установлены следующие области:

документация на консервацию, ликвидацию ОПО - КЛ;

документация на техническое перевооружение ОПО - ТП;

технические устройства, применяемые на ОПО - ТУ;

здания и сооружения на ОПО - ЗС;

декларация промышленной безопасности - Д;

обоснование безопасности - ОБ.

Резервуар вертикальный стальной входящий в состав опасного производственного объекта Парк резервуарный, является сооружением.

Следовательно, что для проведения экспертизы промышленной безопасности резервуара вертикального стального, входящего в состав опасного производственного объекта магистрального трубопроводного транспорта, эксперту необходима область аттестации - Э5 ЗС. Если же в состав объекта экспертизы входят технические устройства, установленные на резервуаре, то дополнительно требуется область аттестации - Э5 ТУ.

Ответ: В соответствии с пунктом 61 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 494 (далее – ФНП), профессиональная переподготовка по направлениям подготовки, указанным в пунктах 58-60 ФНП, в том числе «Горное дело», для получения права руководства взрывными работами не допускается.

Вопрос: Ранее действовали свидетельства СРО с перечнем видов работ, где фигурировали конкретные виды работ,  в том числе и на строительство ВЛЭП 110 кВ. Сейчас перечень отменен, как и свидетельства СРО,  подтверждение права на выполнение работ (без указания видов) на основании выписки из реестра членов СРО. Планируется строительство ВЛ110 кВ и заказчик требует лицензию на строительство. Но данный вид деятельности не лицензируется. Какие требования к подрядной организации существуют для выполнения работ по строительству ВЛЭП 110 кВ?

Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей.

Случаи, при которых не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, установлены частями 2.1, 2.2 статьи 52 Кодекса.

Также для членов саморегулируемой организации, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также объектов использования атомной энергии, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2017 № 559 дополнительно установлены минимальные необходимые требования.

Ответ: В соответствии с подпунктами «а», «г» пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 г. № 461 (далее - ФНП ПС), организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая опасный производственный объект с подъемными сооружениями (далее - ПС) (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования:

поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии (состояние объекта (ПС), в том числе узлов, механизмов, систем управления, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и конструкторской (проектной) документации), соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы, заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления;

не эксплуатировать ПС с неработоспособными ограничителями, указателями и регистраторами.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 251 ФНП ПС эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что на ПС выявлены технические неисправности: неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС).

Ответ: Согласно пункту 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее - ФНП ОРПД), к эксплуатирующим организациям в целях настоящих ФНП следует относить организации, осуществляющие эксплуатацию ОПО, на котором используется (эксплуатируется) оборудование, работающее под избыточным давлением (источник повышенной опасности), на основании имеющегося у него права собственности или иного законного основания использования земельных участков, зданий, строений и сооружений, а также технических устройств такого ОПО, в том числе на основании договора аренды, прав хозяйственного ведения, оперативного управления.

Ответ: В соответствии с пунктом 1.4.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила), в организации должно быть организовано ежегодное обучение электротехнического персонала по разработанным в организации программам обучения. Следовательно, предэкзаменационная подготовка и прохождение обучения в специализированных центрах не обязательна. При этом, согласно пункту 1.2.6 Правил электротехническому персоналу должно проводиться не реже 1 раза в 5 лет обучение и повышение квалификации в специализированных центрах подготовки, прошедших лицензирование.

Вопрос: Нужна ли внеочередная проверка знаний в территориальной аттестационной комиссии Сибирского управления Ростехнадзора работника при наличии действующего протокола проверки знаний территориальной аттестационной комиссии Сибирского управления Ростехнадзора по областям аттестации  А1; Б.7.1; Б.8.1 при переходе работника с должности главного энергетика одной организации на должность главного инженера в другую организацию, в которой аттестация по указанным направлениям также необходима?

Ответ: Согласно пункту 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

при назначении на соответствующую должность;

при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Ответ: В соответствии с положениями пункта 1  статьи 13 закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» экспертизе   промышленной безопасности подлежат здания  и сооружения на опасном производственном (далее - ОПО), предназначенные для  осуществления технологических  процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей локализации и ликвидации последствий аварий.

Согласно подпункту б) пункта 4) приложения № 1 Федеральных норм и  правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности  при    использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536,  к   таким    сооружениям    относятся  дымовые трубы, обеспечивающее безопасное и нормальное осуществление технологических процессов при работе паровых и водогрейных котлов на ОПО, в том числе дымовые трубы, отдельно стоящие на собственном фундаменте, и газоходы от котлов до дымовых труб, а также металлические дымовые трубы, установленные на  металлическом  каркасе котлов шахтной компоновки.

Ответ: Согласно требованиям действующих в энергетике норм и правил, а именно: пункту 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей,  утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП),  и пункту 8.6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждённых  приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796,  при введении в действие новых или переработанных норм и правил в области энергетики предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний.

Следовательно,    работодатель    обязан    организовать работникам проведение внеочередной проверки знаний вступивших в силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТЭЭ), утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н.  При этом в соответствии с пунктом 1.4.30 ПТЭЭП проверка знаний может быть проведена в комиссии предприятия, при ее наличии.

В целях наращивания усилий по снижению риска распространения коронавирусной инфекции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 года № 1580 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 440» на основании изменений, внесенных в пункт 4 приложения № 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», проведение проверки знаний на группу допуска по электробезопасности не требуется до 1 июля 2021 года, кроме случаев первичной проверки знаний или при назначении на должность.

До проведения внеочередной проверки знаний необходимо провести внеплановые инструктажи с оформлением в журнале регистрации инструктажей, а так же техническую учебу с доведением до сведений работников изменений и дополнений, содержащихся в новых ПОТЭЭ. 

Ответ: Порядок исключения опасных производственных объектов (далее - ОПО) из Государственного Реестра ОПО (далее - Реестр) и порядок снятия с учета оборудования, работающего под давлением, выполняются раздельно и в соответствии с установленными требованиями в области промышленной безопасности не могут быть выполнены в рамках одного заявления.

Исключение ОПО из Реестра осуществляется на основании заявления организации, эксплуатирующей ОПО, в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140 (далее - Регламент).

Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется заявителем (эксплуатирующей организацией) в соответствии с формой, установленной приложением № 1 Регламента.

Для исключения ОПО из Реестра заявитель предоставляет заявление в адрес территориального органа Ростехнадзора с указанием причины исключения ОПО из Реестра и копии документов, подтверждающих причину исключения ОПО из Реестра, предусмотренные п. 24 Регламента.

Процедура снятия с учета оборудования, работающего под давлением установлена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее - ФНП ОРПД).

В соответствии с пунктом 226 ФНП ОРПД снятие оборудования под давлением с учёта должно осуществляться на основании заявления эксплуатирующей организации, содержащего причину снятия с учёта с приложением копий документов, подтверждающих, в том числе, факт передачи оборудования на законных основаниях другой организации.

При передаче другой эксплуатирующей организации оборудования под давлением передающая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора копии документов, содержащих основание и подтверждение факта передачи оборудования, и информацию об организации, которой передано оборудование (наименование, адрес электронной почты, номер телефона).

Ответ: 1.С 1 января 2021 г. вступило в силу Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020      № 1435 (далее - Положение № 1435). Пунктом 8 Положения № 1435 предусмотрено переоформление лицензии при выполнении работ: производство взрывчатых материалов промышленного назначения, хранение взрывчатых материалов промышленного назначения в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности. Лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии указывает новые адреса осуществления работ и к заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 7 Положения № 1435.

Ответ: Согласно пункту 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.12.2020 № 461, зарегистрированных в Минюсте РФ 30.12.2020,  регистрационный    № 61983 (далее - ФНП ПС), подъемные сооружения должны учитываться федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющими ведение реестра опасных производственных объектов и Госкорпорацией «Росатом» при внесении сведений об объектах и эксплуатирующих их организациях в реестр опасных производственных объектов.

Постановка на учет технических устройств осуществляется в рамках регистрации опасного производственного объекта, а также, в порядке внесения изменений в сведения, характеризующие опасный производственный объект в соответствии с требованиями п. 75. Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140.

Для внесения изменений в сведения о составе опасного производственного объекта в государственный реестр опасных производственных объектов, необходимо предоставить в территориальный орган Ростехнадзора вместе с заявлениями о предоставлении государственной услуги подтверждающие документы (заверенные копии документов), определенные требованиями Регламента.

Ответ: Способы соединения и монтажа жил проводов и кабелей, а так же применяемая арматура должны быть указаны в проекте строительства или реконструкции электроустановки. Соединения типа WAGO, в которых фиксация соединения происходит под воздействием пружины, не относится к разрешенным видам соединений, согласно Правил устройства электроустановок и ГОСТ 10434 - 82 Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования (далее - ГОСТ). Применяемые пружинные контакты WAGO, не обладают стабильными механическими характеристиками соединения при различных условиях эксплуатации (влажность помещений, возможный нагрев, длительное время эксплуатации, разность структур металла, площадь контакта и т.п.). При выборе способа соединения электропроводки необходимо учитывать внешние условия, значительный срок их эксплуатации, постоянный рост нагрузок от бытовых электроприборов и мощностей электрооборудования, а также выполнять требования ГОСТ по надежности электрических соединений.

Ответ: В соответствии с п. 1.3.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее-Правила), новые и реконструируемые электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в Правилах и других нормативных документах.

Ответ: Для получения сведений о пройденной проверке знаний норм и правил в электроэнергетике Вам необходимо обратиться в отраслевую территориальную комиссию Сибирского управления, в которой Вы проходили проверку знаний, с заявлением о предоставлении выписки из журнала учета проверки знаний. В заявлении необходимо указать дату прохождения проверки знаний, организацию, направившую работника на проверку знаний, с указанием его ФИО. 

Ответ: В соответствии с п. 1.4.42 Правил технической эксплуатации электроустановок

потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, специалисту по охране труда, в обязанности которого входит инспектирование электроустановок, прошедшему проверку знаний в объеме IV группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок своего потребителя. Кроме того, согласно пункту 6 примечаний приложения № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013

Ответ: В соответствии с п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, руководители обособленных подразделений предприятия (организации), для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок назначают организационно распорядительным документом ответственных за электрохозяйства и их заместителей. В целях недопущения возникновения конфликта интересов, ответственным за электрохозяйство должен назначаться работник, имеющий трудовые отношения организацией, где назначается ответственным за электрохозяйство.

Вопрос: Согласно п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей очередная проверка знаний проводится:

- для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, -1 раз в год;

- для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, -1 раз в 3 года.

Вопрос: У сотрудника имеется III группа по ЭБ, он устраивается по совместительству в другое юр. лицо. По основному месту сотрудник собирается сдавать экзамен на IV группу. По совместительству у него нет никакой группы. Может ли он одновременно сдать на IV группу по основному месту работы и подтвердить IV группу по совместительству?

Ответ:  В соответствии с пунктами 1.2.3, 1.2.7, 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, сотруднику Вашей организации для выполнения обязанностей ответственного за электрохозяйство сторонней организации по совместительству необходимо пройти внеочередную проверку знаний по электробезопасности в объеме знаний на IV группу в качестве административно-технического персонала. Проверка знаний по электробезопасности может быть проведена одновременно как по основному месту работы, так и по совместительству.

Ответ: Согласно п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил. Следовательно, если новые должности работников не требуют дополнительных знаний норм и правил, то нет необходимости проводить внеочередную проверку знаний. При этом, организацией должны быть выданы работникам новые удостоверения по электробезопасности согласно занимаемых должностей. Внеочередная аттестация работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии в случае если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенных в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике.

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее -Постановление), регламентируется порядок проведения проверки знаний организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Ответ: Согласно пункта 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6 (далее - ПТЭЭП), установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей. Прибор учета электроэнергии (технический учет) не относится к «Рабочим средствам измерений» т.к не осуществляет функций средств измерений и соответственно не может быть переведен в разряд индикаторов.

Вопрос: В правилах по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, запрещается устанавливать на редукторы с манометрами, у которых истек срок поверке или отсутствует клеймо с отметкой о поверке.

У нас для сварочных целей используются редукторы с расходомером для газовых баллонов. Расходомер в виде прозрачной колбы (ГОСТ Р 54791-2011). Манометр с поверкой. Используемый газ аргон, углекислый газ и смеси этих газов.

Обязательно ли проводить поверку или калибровку расходомера установленного на редукторе в виде прозрачной колбы (ГОСТ Р 54791-2011).

Вопрос: Начальник лаборатории НК, должен сдавать правила промышленной безопасности: А - Общие требования промышленной безопасности.

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее - Закон № 116-ФЗ) работники, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определены пунктом 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (далее - Положение об аттестации).

Согласно ч. 2. ст. 14.1 Закон № 116-ФЗ подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Согласно п. 6 Положения об аттестации работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства в области промышленной безопасности, необходимость аттестации по соответствующим областям специальных требований для работников организаций определяется исходя из должностных обязанностей и необходимого уровня знаний относящихся к профессиональной деятельности соответствующего работника, а также установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности соответствующего вида деятельности.

Ответ: В соответствии с требованиями п. 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6 (далее - Правила), Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан-владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В.

Ответ: В соответствии с п. 2.3.57 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, работники, эксплуатирующие тепловые энергоустановки, руководители структурных подразделений и специалисты проходят краткосрочное обучение по мере необходимости, но не реже одного раза в год перед очередной проверкой знаний по месту работы или в образовательных учреждениях. Продолжительность обучения составляет до трех недель. Таким образом, перед очередной проверкой знаний Вам необходимо пройти краткосрочное обучение по месту работы или в образовательном учреждении.

Ответ: Согласно пункта 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013г. № 328н, электролаборатории (далее-ЭТЛ) должны быть зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор. Таким образом, сторонние ЭТЛ осуществляющие работы по испытаниям и измерениям по договорам субподряда, должны быть зарегистрированы в федеральном государственном энергетическом надзоре. Качество и достоверность выполнения работ по испытаниям и измерениям ЭТЛ должна обеспечивать, согласно договорных отношений и положения об ЭТЛ.

Вопрос: Требуется ли регистрация в органах Ростехнадзора, магистрального паропровода диаметром 125мм, температура до 180, давление до 1,25Мпа, 4-го класса опасности.

Ответ: Согласно п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила) руководитель потребителя обязан обеспечить обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала в сроки установленные в пункте 1.4.20 Правил.

Ответ: Согласно п. 1.1.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, эксплуатация электрооборудования, в том числе бытовых электроприборов, подлежащих обязательной сертификации, допускается только при наличии сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые приборы.

При этом, степень защиты светильников и электропроводки гирлянды должна соответствовать условиям окружающей среды.

В соответствии с пунктами 1.7.148, 1.7.151 Правил устройства электроустановок (7 издание) (далее - ПУЭ) утвержденных Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 г. № 204 питание переносных электроприемников переменного тока следует выполнять от сети напряжением не выше 380/220 В.

В зависимости от категории помещения по уровню опасности поражения людей электрическим током для защиты при косвенном прикосновении в цепях, питающих переносные электроприемники, могут быть применены автоматическое отключение питания, защитное электрическое разделение цепей, сверхнизкое напряжение, двойная изоляция.

Вопрос: Допускается ли подготовка перед проверкой знаний правил устройства электроустановок, правил безопасности и других нормативно-технических документов электротехническому (электротехнологическому) персоналу в комиссиях органов госэнергонадзора по месту работы или в режиме самоподготовки?

Ответ: Подготовка по месту работы или в режиме самоподготовки перед проверкой знаний по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора, не противоречит требованиям Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, а так же Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н.

Ответ: согласно п. 1.1.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6 (далее -Правила), эксплуатация электрооборудования, в том числе бытовых электроприборов, подлежащих обязательной сертификации, допускается только при наличии сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые приборы.

В соответствии с п. 6.1.5.2 ГОСТР 52084-2003 «Приборы электрические бытовые. Общие технические условия» количество образцов для испытаний и их периодичность устанавливает изготовитель и указывает в ТУ на продукцию. Изготовитель также устанавливает программу периодических испытаний, в которую должны войти проверка функциональных характеристик и параметров безопасности.

Бытовые приборы, указанные в Вашем обращении не относятся к лереносным и передвижным электроприемникам, а так же к вспомогательному оборудованию согласно п.3.5.1 Правил.

Вопрос: Необходимо ли получение лицензии либо иного разрешающего документа со стороны Ростехнадзора на деятельность по ремонту и техническому обслуживанию, ревизии, проверки на стенде гидравлических систем управления (клапанный блок, предохранительный клапан, обратный клапан и т.д.) механизированных крепей, применяемых в шахтах?

Ответ: Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности не предусмотрено лицензирование или оформление иных разрешительных документов Ростехнадзором на виды деятельности по ремонту и техническому обслуживанию гидравлических систем и оборудования, предназначенных для применения в угольных шахтах, в том числе клапанных блоков, предохранительных клапанов, обратных клапанов механизированных крепей.

Вопрос: Нужно ли согласовывать "Положение о газовой службе" с территориальным органом Ростехнадзора?

Ответ: Организация, эксплуатирующая сеть газопотребления или газораспределения обязана обеспечить ее техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающие содержание в исправном и безопасном состоянии. Создание с этой целью собственной газовой службы не обязательно.

В соответствии с п. 9 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542), в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ. Порядок создания газовой службы и согласование «Положения о газовой службе» с территориальными управлениями Ростехнадзора нормативными документами не установлено.

Вопрос: Строится новая котельная для обеспечения жилого комплекса тепловой энергией. Нужно ли получать разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (электрооборудования). Данные котельной: Максимальная мощность (всего) - 150 кВт. Категория надежности электроснабжения - 2 Уровень напряжения - 0,4 кВ. В правилах технологического присоединения в п. 18(1) до 150 кВт и 2 категорией трактуется, что нужно только уведомление о готовности на ввод.

Ответ: В соответствии с пунктом 18 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила), заявители - юридические лица или индивидуальные предприниматели, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (максимальной мощностью до 150 кВт включительно с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) которых осуществляется по второй категории надежности к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно направляют в адрес органа федерального государственного энергетического надзора уведомление о готовности на ввод в эксплуатацию объектов и прикладывают пакет документов, согласно пункту 18 (2) Правил.

Таким образом, для технологического присоединения максимальной мощностью 150 кВт по второй категории надежности электроснабжения с уровнем напряжения 0,4 кВ получение разрешения органов Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объекта не требуется. В Вашем случае необходимо направить в адрес Сибирского управления Ростехнадзора уведомление о готовности на ввод в эксплуатацию объекта с приложенным пакетом документов, согласно пункту 18 (2) Правил.

Вопрос: Прошу разъяснить правомерность требований Заказчика по предоставлению кабельного журнала при выполнении текущего ремонта (замены) скрытой электрической проводки 220В в общежитии и пищеблоке. Ссылка Заказчика на ГОСТ 21.613-2014.

Ответ: Согласно п. 4.3 ГОСТ 21.613-2014 Правила выполнения рабочей документации силового электрооборудования в состав основного комплекта рабочих чертежей марки ЭМ включают кабельно-трубный или кабельный журнал (при необходимости).

В перечне монтажной и строительной документации, передаваемой заказчику электромонтажной организацией, согласно Инструкции по оформлению приемо-сдаточный документации по электромонтажным работам И. 1.13-07, рекомендованной к применению Министерством Регионального развития Российской Федерации письмом от 05.07.2007 г. № 12677-ЮТ/02, передается журнал прокладки кабелей.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п. 1.8.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, на рабочих местах оперативного персонала среди прочей технической документации должен вестись кабельный журнал.

Вопрос:

Организация эксплуатирует опасные производственные объекты I и II классов опасности (переработка газового конденсата).

В соответствии с п. 26 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций...» работники рабочих профессий должны проходить первичную и периодическую (не реже 1 раза в 12 месяцев) проверку знаний производственных инструкций. В организации разработаны следующие внутренние документы:

• инструкции (ИД-должностные, ОИ-общие, ИЭ-эксплуатационные, ИТ-технологические, ИТН-безопасное обслуживание, технический надзор, ИПР-подготовка и ремонт оборудования, ИПБ-пожарная безопасность, ИОТ-охрана труда, ИАС-действия в аварийных ситуациях);

• технологические регламенты, ПМЛА, ПМСРА, ПЛАРН;

• руководства, положения, процедуры и т.д

Для работников рабочих профессий при проверке знаний на основе этих документов разработаны программы (перечень документов и инструкций по которым проводиться проверка знаний) согласно должностных обязанностей. Правомочно ли считать документы, входящие в состав программ производственными инструкциями или это должен быть отдельный документ по каждой профессии и разряду, в который входят все требования и нормы из перечисленных выше документов.

Ответ:

В соответствии с пунктом 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. Указанные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций.

Вопрос: Я проживаю в двухквартирном жилом доме.

Планирую увеличить мощность с 15кВт до 30кВт для бытового применения. Скажите, пожалуйста, нужно ли в этом случае согласовывать увеличение с органами Ростехнадзора согласно постановлению Правительства № 861? Если да, то какими пунктами этого постановления нужно руководствоваться?

Ответ: В соответствии с требованиями подп. г п. 7 и п. 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки требуется физическим лицам, использующим электрическую энергию для бытового назначения, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет более 15 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используется для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Проведение мероприятий по допуску в эксплуатацию энергоустановок осуществляется в соответствии с Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212.

Ответ: Постановка на учет подъемных сооружений осуществляется в соответствии с приложением № 4 к Административному регламенту по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 25.1 1.2016 №494.

Согласно пункту 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, (далее Правила), на кантователи с гидравлическим приводом не распространяются Правила и они не подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.

Вопрос: Подлежат ли постановке на учет водогрейные котлы к включению, ёмкость которых 2300 л, расчетное давление 5 бар, температура воды 110 С˚, котлы оснащены газо-дизельной и газовой горелкой, газопровод высокого давления.

Ответ: В соответствии с п. 1.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 (далее - Правила), в организациях, осуществляющих эксплуатацию тепловых энергоустановок, ведется их учет, согласно Приложению №1 к Правилам.

Техническое освидетельствование тепловых энергоустановок производится комиссией, назначенной руководителем организации. В состав комиссии включаются руководители и специалисты структурных подразделений организации. Председателем комиссии, как правило, назначается ответственное лицо за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, либо специалист из теплоэнергетического персонала, имеющий соответствующий уровень квалификации, в соответствии с п. 2.6.4 Правил.

Согласно п. 2.6.5 Правил теплотехнические испытания, инструментальные измерения и другие диагностические работы на тепловых энергоустановках могут выполняться специализированными организациями. При проведении работ используются соответствующие средства измерений, методики и программы. Средства измерений должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов.

Таким образом, водогрейные котлы с емкостью 2300 л, расчетным давлением 5 бар и температурой воды 110°С учитываются собственником (эксплуатирующей организацией) в Книге учета тепловых энергоустановок, техническое освидетельствование котлов производится комиссией организации.

Вопрос: Производится ли разделение электротехнологического персонала в электроустановках на оперативный, ремонтный и административно-технический?

Если да, то каким образом правильно выполняется запись в удостоверении по ЭБ и журнале учета проверки знаний, например, для оперативного персонала из числа электротехнологического - "электротехнологический персонал с правами оперативного", "оперативный персонал" или достаточно записи "электротехнологический персонал"?  

Ответ: В соответствии с п. п. 1.4.1, 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6 (далее - Правила) электротехнический персонал предприятий подразделяется на: административно-технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный.

Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящий в состав энергослужбы потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому. В техническом отношении он подчиняется энергослужбе потребителя.

Вопрос:

Электромеханики по обслуживанию лифтового оборудования могут ли быть аттестованы на III группу по электробезопасности в комиссии предприятия? В п.12.5.1 «Правила устройства безопасной эксплуатации лифтов», где сказано, что необходимо участие представителя органа Госгортехнадзора России (Ростехнадзора) в работе комиссии при аттестации электромехаников. Пытаюсь направить электромехаников проходить проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора, мне отвечают, что электромеханикам можно проходить проверку знаний в комиссии предприятия. Так ли это?

Ответ:

В соответствии с п. п. 1.4.30. 1.4.31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6 (далее - Правила), для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организаций руководитель потребителя должен назначить постоянно действующую комиссию организации в составе не менее пяти человек. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство потребителя.

Члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии Ростехнадзора.

Согласно п. 1.4.33 Правил, при проведении процедуры проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя).

Комиссия предприятия потребителя вправе проводить проверку знаний по электробезопасности у электромехаников по обслуживанию лифтового хозяйства на соответствующую группу по электробезопасности.

Вопрос:

Пунктом. З Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, (утв. ПП РФ от 26.08.2013г № 730) - планы мероприятий разрабатываются для ОПО, указанных в п 2 ст. 10 116-ФЗ.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ планирование мероприятий по локализации и ликвидации аварий для опасных производственных объектов (ОПО) I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к 116-ФЗ осуществляются посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких ОПО.

Соискателю лицензии требуется ли:

1. разрабатывать и согласовывать (с аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание ОПО (собственных служб не имеется)) планы мероприятий по локализации и ликвидации аварий для ОПО III класса опасности (котельные на твердом топливе - классификация ОПО по п.5 приложения 2 к 116-ФЗ - осуществление теплоснабжение населения), на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия?

2. разрабатывать и согласовывать (с аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание ОПО (собственных служб не имеется)) планы мероприятий по локализации и ликвидации аварий для ОПО IV класса опасности (обращение опасного вещества - классификация ОПО по табл. 1 приложения 2 к 116-ФЗ, на которых используются токсичные вещества- хлор в количестве 0,5т и более, но менее 2,5т)?

Ответ:

В соответствии с требованиями пункта 3 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 26.08.2013 № 730 и пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ (далее - Закон №116-ФЗ), планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее - ОПО) I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - ПМЛА) на таких ОПО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №116-ФЗ, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая ОПО, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников. Исходя из изложенного, следует:

- для ОПО III класса опасности, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (пункт 2 приложения 1 Закона №116-ФЗ) соискателю лицензии не требуется разрабатывать и согласовывать ПМЛА;

- для ОПО IV класса опасности соискателю лицензии не требуется разрабатывать и согласовывать ПМЛА;

Вопрос:

Можно ли считать комплектное распределительное устройство наружной установки (КРУН) разновидностью ЗРУ для обозначения на однолинейных (нормальных) схемах ПС или это отдельный тип РУ и требует обозначения "КРУН"?

Ответ:

Заводами изготовителями изготавливаются ячейки комплектных распределительных устройств разного назначения, которые также подразделяются по типу установки для применения внутри помещений и для наружного применения КРУН.

Ответ: Сибирское управление Ростехнадзора рассмотрев Ваше обращение сообщает следующее.

Согласно пункту 204 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее - ФНП ОРПД), утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116, решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, указанного в пункте 3 ФНП ОРПД, должно приниматься руководителем эксплуатирующей организации на основании результатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой:

а) специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в случаях,
указанных в пункте 205 ФНП ОРПД;

б) комиссией, назначаемой распорядительным документом
эксплуатирующей организации в случаях, указанных в пункте 206 ФНП ОРПД. Согласно подпункту а) пункта 206 ФНП ОРПД, проверки, осуществляемые комиссией, проводят, в том числе, после монтажа оборудования, поставляемого отдельными деталями, элементами или блоками, окончательную сборку (доизготовление) которого с применением неразъемных соединений производят при монтаже на месте его установки (использования). В комиссию по проверке готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией включают уполномоченного (уполномоченных) представителя (представителей) Ростехнадзора - при осуществлении проверок оборудования под давлением, подлежащего учету в территориальных органах Ростехнадзора или уполномоченного представителя иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности в отношении подведомственных объектов.

Согласно подпункту м) пункта 215 ФНП ОРПД, не подлежат учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности трубопроводы пара и горячей воды внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250°С и избыточное давление 1,6 МПа. На основании изложенной в Вашем обращении информации, можно сделать вывод, что оборудование под давлением смонтировано с применением неразъемных соединений (с применением сварки) на месте его установки (использования), и при указанных параметрах -внутренний диаметр 150 мм, температура рабочей среды более 115°С, при избыточном давлении рабочей среды более 0,07 МПа такое оборудование будет подлежать учету, следовательно при проведении проверки готовности к пуску в работу и организации надзора за эксплуатацией данного оборудования, необходимо включение в состав комиссии уполномоченного (уполномоченных) представителя (представителей) Ростехнадзора.

Вопрос: Мы подрядная организация, оказывающая услуги угольному разрезу по перевозке горной массы автосамосвалами БелАЗ. Наша ремонтная база (гараж), находится за пределами горного участка разреза, на земельном отводе города. В гараже имеется специализированный шиномонтажный участок, оснащенный стендами и манипулятором для шиномонтажных работ с а/м БелАЗ. На горном отводе шиномонтажные работы не ведем. Территория гаража не является опасным производственным объектом.

Ответ: Сибирское управление Ростехнадзора, рассмотрев Ваш запрос о разъяснении требований «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» сообщает следующее. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (далее Правила безопасности), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 № 488
распространяются на юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность на опасных производственных объектах, связанную с разработкой угольных месторождений открытым способом, проектирование, строительство и эксплуатацию угольного разреза, конструирование, изготовление, монтаж, эксплуатацию и ремонт технических устройств; профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также на работников иных организаций, деятельность которых связана с угольными разрезами (пункт 2 Правил безопасности).

В связи с тем, что Ваша организация осуществляет ремонтные работы технических устройств, которые эксплуатируются на опасном производственном объекте, требования пункта 440 Правил безопасности распространяются на проведение данных работ.

Вопрос: В ПОТ Р М-011-2000 «Межотраслевые правила по охране труда в общественном питании» ( статус действующий), указано:

Эксплуатация сосудов, работающих под давлением. Устройство и эксплуатация сосудов, работающих под давлением, должны отвечать требованиям, указанным в « Правилах устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением».

Прошу Вас дать официальное разъяснение в части обязательных требований к пивному оборудованию, предоставляемых поставщиками пива на объекты общепита, а именно:

1. К углекислотным баллонам: периодичность их освидетельствования, требования к нанесению клейма и окраске баллона (в настоящее время поставляются баллоны с облезшей краской и практически неразличимым клеймом).

2. К редукторам - обязательно ли проводить поверку углекислотных манометров.  

Ответ: Сибирское управление Ростехнадзора сообщает.

В соответствии с пунктом 382 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 года № 116 (далее - ФНП ОРПД), объем, методы и периодичность технических освидетельствований сосудов (за исключением баллонов вместимостью до 100 л включительно, выпущенных до вступления в силу Технического регламента Таможенного союза TP ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 года №41 (далее - TP ТС 032/2013)), должны определяться в соответствии с указаниями изготовителя (разработчика проекта) в руководстве (инструкции) по эксплуатации.

Техническое освидетельствование баллонов, выпущенных до вступления в силу TP ТС 032/2013, должны проводиться по методике, утвержденной разработчиком проекта конструкции баллонов, в которой указываются периодичность освидетельствования и нормы браковки.

В случае отсутствия таких указаний объем, методы и периодичность технических освидетельствований в пределах срока службы сосудов следует принимать в соответствии с приложением № 4 к ФНП ОРПД. Периодичность технических освидетельствований баллонов, в том числе наполненных углекислотой, находящихся в эксплуатации и не подлежащих учету в органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, в соответствии с приложением №4 ФНП ОРПД, составляет 5 лет для баллонов, находящихся в эксплуатации для наполнения газами, вызывающими разрушение и физико-химическое превращение материала со скоростью не более 0,1 мм/год.

В соответствии с пунктом 481 ФНП ОРПД, при использовании баллонов на сферической части каждого баллона, если иное место не указано в руководстве (инструкции) по эксплуатации, должны быть в наличии следующие данные:

а) сведения, подлежащие нанесению в соответствии с требованиями TP
ТС 032/2013;

б) дата проведенного и следующего технического освидетельствования
баллона;

в) клеймо организации (индивидуального предпринимателя),
проводившей техническое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 31 TP ТС 032/2013, на оборудование, предназначенное для транспортировки сжиженных углеводородных газов (баллоны и автоцистерны), наносятся отличительная окраска и идентификационная информация в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 3 к настоящему техническому регламенту .

В соответствии с пунктом 484 ФНП ОРПД, надписи на баллонах наносят по окружности на длину не менее 1/3 окружности, причем высота букв на баллонах вместимостью более 12 литров должна быть 60 мм. Размеры надписей и полос на баллонах вместимостью до 12 литров должны определяться в зависимости от величины боковой поверхности баллонов.

В соответствии с пунктом 483 ФНП ОРПД, окраску баллонов и нанесение надписей при эксплуатации производят организации-изготовители, наполнительные станции (пункты наполнения) или испытательные пункты (пункты проверки).

Ответ: В соответствии с п.3.1 Положения об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений (СП 246.1325800.2016), утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2016 года №98/пр (далее - Положение), авторский надзор - это контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации и подготовленной на её основе рабочей документации.

В соответствии с п.4.1 Положения авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на её основе, рабочей документации. Заказчик (застройщик, технический заказчик) с согласия разработчика проектной документации вправе привлекать к авторскому надзору лицо, осуществившее подготовку рабочей документации.

В соответствии с п.6.1 Положения авторский надзор осуществляется на основании договора (контракта), заключённого между застройщиком, техническим заказчиком (далее заказчиком) и проектировщиком, или организационно-распорядительного документа в случае, если проектировщиком является одно из структурных подразделений заказчика или подрядчика.

В соответствии с п.6.1.2 Положения с согласия генерального проектировщика заказчик вправе заключать договоры на осуществление работ по авторскому надзору непосредственно со специализированными проектными организациями, принимавшими участие в разработке отдельных комплектов рабочих чертежей и эти проектные организации несут ответственность за ненадлежащие исполнение работ непосредственно перед заказчиком.

Вопрос: Необходимо ли разрабатывать проект при замене котла в здании газовой котельной (ОПО 3 класса), с учётом того что котел меняется на полностью идентичный? Существует старый проект разработанный при строительстве в котором описана процедура монтажа котла. К чему можно отнести данные работы к перевооружению, капитальному ремонту, текущему ремонту ОПО? Если кроме замены тех. устройства никаких работ не запланировано.

Ответ: Согласно пп. «б» п. 2 прил. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ (далее - Закон №116-ФЗ), к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля и температурой нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

В связи с недостаточностью указанных в Вашем обращении сведений, невозможно идентифицировать котел по рабочим параметрам, следовательно, невозможно определить попадает ли данное техническое устройство под действие Закона №116-ФЗ.

Согласно положениям статьи 1 Закона №116-ФЗ, техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств. Согласно пункту 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за
исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или
элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического иобеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Понятие текущего ремонта опасного производственного объекта отсутствует в нормативных правовых актах в области промышленной безопасности.

В случае, если проводимые Вами работы не попадают под вышеуказанные понятия, то разработка проектной документации в соответствии со статьей 8 Закона №116-ФЗ не требуется.

Вопрос:

Ответ:

Вопрос:

Что необходимо сделать для прохождения аттестации в Ростехнадзоре, для получения 3 категории электродопуска после прохождения обучения?

Ответ:

Проверка знаний проводится в соответствии с Положением об отраслевой территориальной комиссии Сибирского управления Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, размещенным
на сайте Сибирского управления Ростехнадзора (далее – Управление).

Для прохождения аттестации на третью группу допуска
по электробезопасности в Управлении Вам необходимо подать заявление о направлении работника на проверку знаний в канцелярию Управления установленного образца, форму которого можно найти на сайте Управления http://usib.gosnadzor.ru. Дата и место прохождения проверки знаний для каждого проверяемого лица устанавливается индивидуально в соответствии с графиком, о чем он и его руководитель извещается не позднее, чем за 10 календарных дней до даты проверки знаний, путем размещения информации на сайте Управления в рубрике «Информация о работе комиссий по проверке знаний в области энергетического надзора».

Проверяемое лицо допускается к проведению проверки знаний только по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в энергоустановках, оформленного в установленном порядке.

Проверка знаний работников организаций проводится с применением ПЭВМ (компьютерное тестирование). Билеты состоят из 10 вопросов, формируемых из норм и правил в области энергетического надзора. На сдачу экзамена отводится 15 минут. 

Вопрос:

Ответ:

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ-116) опасными производственными объектами (далее – ОПО) являются предприятия или их части, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении №1 к ФЗ-116.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ФЗ-116 ОПО в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в Приложении №2 к ФЗ-116, на четыре класса опасности.

Отнесение объектов к ОПО осуществляется организацией на основании их идентификации в соответствии с требованиями к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25.11.2016г. №494.

При проведении идентификации ОПО следует учитывать, что в границах одного ОПО не допускается регистрация иных объектов, а также не допускается не обоснованное разделение ОПО на более мелкие участки.

Таким образом, объект, находящийся в горных выработках шахты не может быль идентифицирован как отдельное ОПО. Объекты, расположенные на промплощадках шахт (котельная, подъемные сооружения, паросиловое и компрессорное хозяйство и т.п.) могут быть идентифицированы как отдельные ОПО, в случае если они соответствуют критериям установленных Приложениями №1 и №2 к ФЗ-116.

При идентификации таких объектов, как ОПО с присвоением класса опасности, необходимо учитывать возникновение рисков аварий на этих объектах, их возможное влияние на состояние, промышленной безопасности ОПО на промплощадке которого, они расположены.

Вопрос: 

Ответ:

Согласно п. 5.12 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда России                                           от 24.07.2013 г. (далее - Правил), организационно-распорядительным документом должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях определенных в пункте 5.14 Правил,  допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.

В соответствии с п.п. 5.10, 10.8, 10.10 Правил  работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельного производства работ в электроустановках (наблюдающий), отвечает:

- за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;

- за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;

- за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;

- за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, производитель работ в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать четкие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъемных машин и механизмов, инструмента и приспособлений.

Наблюдающий инструктирует членов бригады о мерах по безопасному ведению работ, исключающих возможность поражения электрическим током, и о порядке перемещения членов бригады по территории электроустановки. Производитель работ инструктирует бригаду по вопросам безопасной технологии выполнения работы, использованию инструмента и приспособлений.

Производитель работ в целевом инструктаже обязан дать членам бригады исчерпывающие указания в целях предотвращения поражения электрическим током.

При работе по наряду целевые инструктажи должны быть подписаны работниками, проведшими и получившими инструктаж, в таблицах наряда, форма которого предусмотрена приложением  № 7 к Правилам.

Вопрос:

На предприятии есть постоянно-действующая комиссия по проверке знаний НТД у электротехнического и электротехнологического персонала, созданная в соответствии с требованиями пунктов 1.4.30 - 1.4.31 ПТЭЭП. Имеет ли право данная комиссия присваивать первичную группу (II) по электробезопасности вновь принятым работникам с записью в журнале и выдачей удостоверения установленной формы?

Ответ:

Согласно «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, комиссия по проверке знаний организации не ограничена в праве, присваивать первичную группу II электротехническому персоналу предприятия. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа Ростехнадзора, при этом группа по электробезопасности у членов комиссии должна быть не ниже чем у проверяемых.

В соответствии с приложением № 1 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 г. работники с основным общим или со средним полным образованием перед присвоением II группы по электробезопасности должны пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов.

Вопрос:

Прошу дать разъяснения по пунктам 1.2.4. и 1.2.3. "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя" у организаций не занимающихся производственной деятельностью.

Имеет ли права директор организации возложить на себя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок?

Обязательно ли должен быть назначен ответственный за электрохозяйство из числа административно -технического персонала?

Необходимо ли назначать заместителя ответственного за электрохозяйство?

Допускается ли назначать ответственного за электрохозяйство и заместителя ответственного за электрохозяйство из числа работников работающих по совместительству?

Ответ:

В соответствии с пунктом 1.2.4. ПТЭЭП «У Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласию с местным органом госэнергонадзора путём оформления соответствующего заявления-обязательства».

В соответствии с пунктом 1.2.3 ПТЭЭП «Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя. У Потребителей, установленная мощность электроустановок которая не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя».

Руководствуясь требованиями пункта 1.2.3. ПТЭЭП, пункта 1.2.4. ПТЭЭП и изложенной в Вашем обращении информацией, директор, как руководитель, не имеет право возложить на себя по письменному согласованию с органом государственного энергетического надзора ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок путём оформления соответствующего заявления-обязательства, а обязан назначить ответственного за электрохозяйство из числа руководителей и специалистов. Назначение заместителя ответственного за электрохозяйство из числа руководителей и специалистов в Вашей организации так же обязательно.

Вопрос:

Добрый день!

После проверки предприятия, получила штраф как должностное лицо, 20 000 руб.

Могу ли я в течение 60 дней оплачивать его частями или должна внести всю сумму сразу? Спасибо.

Ответ:

Согласно статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствии которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Вопрос:

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста могут ли работники, устроенные в одной организации и во второй по совместительству (энергетик, ответственный за электрохозяйство), главный инженер (заместитель ответственного) и инженер по охране труда (с правом инспектирования электроустановок) пройти аттестацию по электробезопасности от двух организаций?

Ответ:

В соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6, ограничений по проверке знаний по электробезопасности у персонала от двух организаций нет.

Вопрос:

Добрый день! Скажите пожалуйста, существует ли нормативный порядок вывода из эксплуатации (постоянно или временно) ГТС? Если да, то какой он? Чем регламентирован? Процедура вывода?

Ответ:

Состав и порядок осуществления мероприятий по консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (далее ГТС) принимаются в соответствии с положениями Правил консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1081.

Мероприятия по консервации гидротехнического сооружения осуществляются в порядке, определенном декларацией безопасности гидротехнического сооружения, утвержденной федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с их компетенцией.

Мероприятия по ликвидации ГТС осуществляются в порядке, определенном соответствующим разделом проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В случае утери или отсутствия проектной документации ликвидация гидротехнического сооружения IV класса осуществляется на основании декларации безопасности ГТС, утвержденной Ростехнадзором в соответствии с его компетенцией.

Вопрос:

Каким образом проходит процедура перерегистрации ОПО, в связи со сменой собственника? Какие документы и что необходимо предоставить в территориальный орган Ростехнадзора?

Ответ:

При смене юридического лица, осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта (далее – ОПО) на праве собственности или ином законном основании, организации, эксплуатировавшей ОПО, необходимо в соответствии с пунктом 24 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 г. № 494 (далее – Административный регламент), внести в государственный реестр опасных производственных объектов (далее – Реестр) изменение сведений, связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации.

В соответствии с пунктами 18, 19 и 25 Административного регламента для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, организация, эксплуатировавшая ОПО, представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление о предоставлении государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с формой, установленной приложением № 3 к Административному регламенту (далее – заявление о предоставлении государственной услуги), а также документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, согласно описи, установленной приложением № 2 к Административному регламенту (далее – опись).

Новый владелец ОПО в соответствии с пунктом 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 г. № 495 (далее – Требования к регистрации), и пунктом 21 Административного регламента не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта представляет в регистрирующий орган Ростехнадзора заявление о предоставлении государственной услуги и следующие документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения Реестра, согласно описи:

сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению № 4 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица либо его уполномоченным представителем, индивидуальным предпринимателем либо его уполномоченным представителем и заверенные печатью (в случае наличия) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа;

копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений);

обоснование безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

текстовую часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы).

Вопрос:

Ответ:

Вопрос:

Требуется ли в газовой котельной противопожарная дверь, ведущая из основного зала (где находятся котлы в помещение ГРУ), или достаточно перегородки сваренной из арматуры.

Ответ:

Согласно п. 41. «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 870, газорегуляторные установки разрешается размещать в помещениях, в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, или в смежных помещениях, соединенных с ними открытыми проемами.

В соответствии с п. 2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России № 115 от 24.03.03г., монтаж тепловых энергоустановок, в том числе котельных, выполняется по проекту.

Вопрос:

Какие требования предъявляются к специализированным организациям для проведение технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений, и какова необходимость включения этих специалистов в комиссию по техническому освидетельствованию оборудования подстанций и ВЛ 35-500 кВ.

Ответ:

Задачами технического освидетельствования электрооборудования являются оценка его состояния, а также определение мер, необходимых для обеспечения установленного ресурса энергоустановки.

К специализированной организации предъявляются следующие требования - это наличие подготовленного электротехнического персонала с профильным образованием, наличие контрольно-измерительных приспособлений, материалов и оборудования, которые позволяют обеспечить качественное проведения работ.

Необходимость привлечения представителей специализированной организации в комиссию по техническому освидетельствованию определяется требованиями п. 1.5.2 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей», зарегистрированных в Минюсте России от 20.06.03г. № 4799.

Согласно которому:

«Техническое освидетельствование производится комиссией энергообъекта, возглавляемой техническим руководителем энергообъекта или его заместителем. В комиссию включаются руководители и специалисты структурных подразделений энергообъекта, представители служб энергосистемы, специалисты специализированных организаций и органов государственного контроля и надзора».

Вопрос:

Требуется ли производить прием в эксплуатацию согласно п. 201 ПБ 05-619-03, автосамосвалов БелАЗ 7555 и гидравлических экскаваторов, с участием представителя территориальных органов Госгортехнадзора России, если монтаж не производится (доставка "своим ходом" или на спец. автомобилях)?

Ответ:

Согласно пункта 201 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России (ПБ 05-619-03), прием в эксплуатацию горных, транспортных, строительно-дорожных машин, технологического оборудования (далее - технологическое оборудование) после монтажа и капитального ремонта производится с участием представителя территориальных органов Госгортехнадзора России.

Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, в части, относящейся к обеспечению безопасности движения, что должно подтверждаться соответствующим документом.

Вопрос:

В организации эксплуатируется паровой котел ДЕ-25/14 с годом изготовления 1993, расчетный срок службы котла 20 лет (по данным паспорта). Первая запись в паспорте о техническом освидетельствовании котла была произведена в 1995г. Запись в паспорте котла инспектором РТН о разрешение на эксплуатацию сделана 2007 годом. Прошу дать разъяснение в какой период котел подлежит экспертизе промышленной безопасности в 2015 или в 2027году?

Ответ:

Согласно подпункта б) п.411 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 №32326), оборудование под давлением, используемое на ОПО, подлежит экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы, установленного его изготовителем.

«Срок службы расчётный»- срок службы в календарных годах, установленный при проектировании и исчисляемый со дня ввода в эксплуатацию оборудования. Глава 2, п.4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/ 2013), принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013г.

Вопрос:

Ответ:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении №1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Присвоение наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов производится в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2011г. № 168 «Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов».

С полным пакетом документов можно ознакомиться на сайте: www.usib.gosnadzor.ru, раздел «Основная деятельность» – Регистрация ОПО.

Вопрос:

Ответ:

Согласно пункта 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» №116 от 25 марта 2014 года опасные производственные объекты, на которых используется оборудование под давлением, подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из представленной Вами информации, данный производственный объект можно отнести к IV классу опасности в соответствии с подпунктом 2) пункта 5 Приложения 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Принимая во внимание абзац 2 пункта 14 Административного регламента, утвержденного приказом от 04.09.2007г. № 606, осуществление государственной функции по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов регистрирующий орган проводит на основании результатов идентификации, проведенной организацией, эксплуатирующий опасные производственные объекты.

15.06.2016

Вопрос:

Здравствуйте! С 08.01.2016г. введены в действие Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок (приказ Минтруда № 551н. зарегистрировано в юстиции 05.10.15 № 39138). В связи с этим, просим разъяснить, в каком статусе остаются Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утв. Госэнергонадзором 07.05.1992, и имеют ли право инспекторы Ростехнадзора ссылаться на требования этих Правил (не являющихся нормативным правовым актом) при осуществлении надзорной деятельности? Спасибо!

Ответ:

Должностные лица Сибирского управления Ростехнадзора руководствуются Правилами техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей (далее – Правила), утвержденные Госэнергонадзором России 07.05.1992г., на основании Приказа от 13.01.2015г. №5 «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор") П-01-01-2014».

По состоянию на 9 июня 2016 года Правила являются действующими.

Надзор за выполнением Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.08.2015 года №551н, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации от 05.10.2015 года, регистрационный №39138 осуществляют должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации).

30.05.2016

Вопрос:

Компания имеет ОПО (газовая котельная), соответственно лицензию на эксплуатацию ОПО в настоящее время купили еще одну газовую котельную (адреса места нахождения разные), зарегистрировали ее как ОПО в Ростехнадзоре, надо ли переоформлять лицензию (вид деятельности не меняется)

Ответ:

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

На основании вышеизложенного лицензия по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит переоформлению, так как лицензиат планирует осуществлять эксплуатацию нового опасного производственного объекта по адресу не указанному в лицензии.

18.03.2016

Вопрос:

Наша организация является субподрядчиком на строительстве нефтеперекачивающей станции. Пока НПС не введена объект не является ОПО. Выполняем взрывные работы на стадии нулевого цикла объём разрабатываемого грунта с применением БВР до 100 тыс. куб.м. в год-рыхление грунта. Требуется ли для получения разрешения на взрывные работы - регистрация ОПО и кто должен её выполнять (субподрядчик по БВР, Генподрядчик по СМР, Заказчик-застройщик - арендатор земельного участка)?

Ответ:

Согласно пункта 16 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 года № 606) - заявление о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре подается эксплуатирующей организацией в регистрирующий орган в соответствии с ее местонахождением согласно ее уставным документам в срок не позднее 10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта(ов).

Так как опасный производственный объект не эксплуатируется, а находится на стадии строительства, то и не может быть зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. В этом случае заявительные документы на получение Разрешения рассматриваются Управлением без сведений о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Дополнительно сообщаем, что заявителями являются юридические лица, ведущие взрывные работы и имеющие лицензии в области взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации. К заявлению прилагаются следующие документы:

- при взрывных работах на земной поверхности: план местности с нанесением мест производства взрывных работ, границ опасной зоны и находящихся в ее пределах жилых и производственных зданий, сооружений, железных и шоссейных дорог, трубопроводов, линий электропередачи;

- при взрывных работах в населенных пунктах и при обработке металлов энергией взрыва: проект на взрывные работы.

Срок предоставления государственной услуги при выдаче (отказе в выдаче) Разрешения не превышает 30 рабочих дней со дня регистрации заявления («Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения» (зарегистрирован Минюстом России от 30.05.2012 г.) от 16.04.2012 № 254).

15.02.2016

Вопрос:

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, как нужно поступить в данной ситуации?

К нам на предприятие поступило навесное оборудование для снятия крупногабаритной автошины с автосамосвалов, устанавливается это оборудование на автопогрузчик Дреста 534.

Вопрос первый: Должны ли мы пригласить государственного инспектора при вводе в эксплуатацию?

Вопрос второй: Должны ли мы произвести отметку о переоборудовании автопогрузчика, если это оборудование считается навесным?

Вопрос третий: Должны ли пройти обучение с получением удостоверений машинисты автопогрузчиков на работу с этим навесным оборудованием? Если да, то в каком обучающем центре и по какой специальности?

Ответ:

Прием в эксплуатацию горных, транспортных, строительно-дорожных машин, технологического оборудования (далее - технологическое оборудование) после монтажа и капитального ремонта производится с участием представителя территориальных органов Ростехнадзора (п. 201 ПБ 05-619-03). Навесное оборудование, которое устанавливается на фронтальном погрузчике Dresta 534, не является технологическим, поэтому необходимость участия государственного инспектора в его приемке не требуется.

По поводу необходимости внесения отметки в технические документы погрузчика, в связи с установкой навесного оборудования, Вам следует обратиться в Гостехнадзор (Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации), на который возложены подобные функции.

Рабочие разрезов должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы (п. 22 ПБ 05-619-03).

Рабочие, занятые на работах, выполнение которых предусматривает совмещение профессий, должны быть обучены безопасности труда и проинструктированы по всем видам совмещаемых работ (п. 23 ПБ 05-619-03). Данные вопросы определены «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года N 37).

Обучение рабочим профессиям проводят в специализированных центрах подготовки, которые имеют соответствующие лицензии.

17.01.2016

Вопрос:

Во дворе нашего дома ведется строительство многоэтажного жилого дома. Территория строительной площадки окружена проезжей частью и придомовой территорией. При работе крана поднимаемый груз оказывается за пределами площадки, что создает угрозу проходящим людям и автомобилям. Прошу провести экспертизу на правомерность установки и эксплуатации башенного крана в данных условиях.

Ответ:

В ходе административного расследования специалистами Управления установлено, что вышеуказанный башенный кран работает в стесненных условиях и в соответствии с требованиями пункта 136 ФНП ПС оснащен исправной координатной защитой в составе прибора безопасности ОНК-160Б. Указанная координатная защита настроена в соответствии с проектом производства работ и не позволяет перемещать грузы башенным краном за границы опасной зоны (строительной площадки). При этом, перемещение стрелы башенного крана без груза над зданиями, проезжей частью, тротуаром не является нарушением требований промышленной безопасности.

24.12.2015

Вопрос:

Каким требованиям промышленной безопасности должны соответствовать грузовые подъемники, предназначенные для вертикального подъема и опускания грузов в складских помещениях или под навесом'? Какой комплект документов должен быть у владельца такого подъемника. Какие требования предъявляются к обслуживающему персоналу?

Ответ:

На основании сведений, указанных в Вашем обращении, невозможно провести идентификацию технического устройства и ответить на вопрос, каким требованиям безопасности это устройство отвечает.

Виды и комплектность эксплуатационных документов определяются предприятием-изготовителем, применительно к конкретному типу технических устройств. Комплект эксплуатационных документов поставляется совместно с оборудованием и включает в себя: паспорт, техническое описание конструкции, руководство по монтажу, техническому обслуживанию, эксплуатации и иные документы, в соответствии с ГОСТ 2.601-2006 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы».

11.11.2015

Вопрос:

Предприятие, на котором я работаю зарегистрировано в г. Москве. Я зарегистрирован и проживаю в г. Омске, работаю в командировках по России. Представитель организации проводящей предаттестационные курсы говорит, что я должен проходить аттестацию по месту регистрации предприятия, в г. Москве. Могу я пройти аттестацию в г. Омске?

Ответ:

В соответствии с главой 1.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003г. № 4145 ограничений по месту проверки знаний в комиссиях органов госэнергонадзора по территориальному признаку не предусмотрено и удостоверение по проверке знаний правил действительно на территории Российской Федерации.

20.08.2015

Вопрос:

Добрый день, можно узнать какие сейчас предъявляются требования к порядку считывания информации с регистраторов параметров крана. Сроки, требования к формам таблиц и протоколов.

Ответ:

В соответствии с требованиями пункта 125 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013г. №533 эксплуатирующая организация должна обеспечить проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов подъемных сооружений в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации.

Например, согласно пункта 8.3.3 руководства по эксплуатации ограничителя нагрузки башенного крана ОНК-160Б ОАО «Арзамасский приборостроительный завод» сезонное техническое обслуживание проводится при подготовке к зимнему и летнему сезону эксплуатации крана, а также после каждого демонтажа-монтажа крана и включает в себя, в том числе, считывание, при необходимости, информации о наработке крана (подпункт е), считывание, при необходимости, информации с регистратора параметров в соответствии с инструкцией ЛГФИ.301412.078 И1 (подпункт ж), входящей в комплект поставки считывателя телеметрической информации СТИ-2.

15.07.2015

Вопрос:

Здравствуйте! Согласно административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги, по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.06.2014 г. № 260 (далее "Регламент..."), заключение экспертизы промышленной безопасности представляется в Ростехнадзор заказчиком экспертизы посредством предоставления заявления (Приложение № 2) "Регламента...". Содержание Приложения № 2 разительно отличается от требований к содержанию заявления, перечисленных в "Регламенте...", пункт 26.2. Результатом вышеуказанных разногласий явились отказы в приёме заключений в некоторых территориальных органах Ростехнадзора. Прошу разъяснить, касательно каких норм необходимо придерживаться при оформлении заявления и является ли Приложение №2 безоговорочным образцом.

Ответ:

В соответствии с пунктом 25 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 23.06.2014г. № 260 (далее — Административный регламент) документом, необходимым для предоставления государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, является заявление заказчика экспертизы промышленной безопасности о внесении заключений экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Требования к оформлению заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности установлено пунктом 26 Административного регламента и приложением № 2 к Административному регламенту, допускающим внесение уточняющих сведений.

В соответствии с пунктом 28 Административного регламента к заявлению о внесении заключений экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности прилагается заключение экспертизы промышленной безопасности на бумажном носителе и электронном носителе. Формат носителя, формат предоставления заключения экспертизы промышленной безопасности и заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Административным регламентом не определен, однако заявительные документы (документы, указанные в пунктах 25-30 Административного регламента), предоставленные на электронном носителе, должны соответствовать заявительным документам, предоставленным на бумажном носителе.

19.06.2015

Вопрос:

Предприятие использует автокран по договору с физическим лицом (кран является собственностью физического лица). Нужно ли предприятию, как эксплуатирующей организации, регистрировать автокран в качестве опасного производственного объекта и, как следствие, нести за него ответственность в области промышленной безопасности'? Или ответственность за кран несет физическое лицо являющееся собственником?

Ответ:

Опасные производственные объекты, в соответствии с требованиями части 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ (далее - Федеральный закон №116-ФЗ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. К категории опасных производственных объектов, в соответствии с приложением 1 Федерального закона №116-ФЗ, относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Порядок регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов определен «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» (далее - Регламент), утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2007 г. № 606, зарегистрирован в Минюсте России 01.10.2007 г. № 10224.

Осуществление государственной функции по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с пунктом 14 Регламента, регистрирующий орган проводит на основании результатов идентификации, проведенной организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты. Арендованные опасные производственные объекты регистрируются в составе организации-арендатора.

На основании требований пункта 15 Регламента, заявителем является организация (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) вне зависимости от ее организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая эксплуатацию опасных производственных объектов на правах собственности или аренды или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность.

Заявление о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре подается эксплуатирующей организацией в регистрирующий орган в соответствии с ее местонахождением согласно ее уставным документам в срок не позднее 10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта.

05.05.2015

Вопрос:

Добрый день. При обследовании автокрана с истекшим нормативным сроком, было установлено, что неисправен регистратор параметров прибора ОНК 140. При обращении на завод изготовитель нам пояснили, что прибор можно отремонтировать , но информация будет утеряна. Информация нужна для составления отчета и для дальнейшей эксплуатации автокрана, как нам правильно поступить в данной ситуации.

Ответ:

В соответствии с требованиями пункта 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533, зарегистрированы в Минюсте России 31.12.2013 г. № 30992) (далее ФНП), при перестановке (замене) регистратора, с входящими в него ограничителем или указателем, оформляется акт с перечислением данных по ранее наработанным параметрам грузоподъемного крана на день оформления акта. Данный акт должен храниться вместе с паспортом крана, регистратора, ограничителя или указателя.

Ремонт регистратора параметров работы не должен приводить к потере информации долговременного хранения. В случае невозможности восстановления этой информации, специализированной организацией должен быть составлен соответствующий протокол, в соответствии с требованиями пункта 90 ФНП. Протокол подписывается специализированной и эксплуатирующей организациями и прикладывается к паспорту грузоподъемного крана, ограничителя или указателя. Дополнительно в паспорт крана вносится отметка о проведённом ремонте.

10.04.2015

Вопрос:

Здравствуйте, разъясните процедуру подтверждение статуса (актуализации) правил безопасности ПБ 03-440-02, ПБ 09-540-03, ПБ 09-563-03, ПБ 10-573-03, ПБ 10-574-03, ПБ 10-575-03, ПБ 10-576-03, ПБ 03 -581-03, Пб 03-582-03, ПБ 03-582-03, ПБ 03-584-03, ПБ 08-622-03, ПБ 08-624-03, ПБ 09-592-03, ПБ 09-595-03.

Ответ:

Сибирское управление Ростехнадзора сообщает, что вступление в силу и отмена нормативных правовых актов в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства. Перечисленные Вами нормативные документы имеют следующий статус:

- ПБ 03-440-02 - «Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля»; вид документа: Постановление Госгортехнадзора России от 23.01.2002 г. № 3 ПБ от 23.01.2002 г. № 03-440-02, принявший орган: Госгортехнадзор России, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.04.2002 г. № 3378, статус: действующий;

- ПБ 09-540-03 - «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», статус: недействующий. Приказ Ростехнадзора от 11 марта 2013 г. № 96, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 апреля 2013 г. № 28138;

- ПБ 09-563-03 - «Правила промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», статус: действующий;

- ПБ 10-573-03 - «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», статус: недействующий, приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2014 г. № 32326. Вышел взамен документ «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", вид документа: приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 г. № 116 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности от 25.03.2014 г. № 116, принявший орган: Ростехнадзор, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.05.2014 г. № 32326; статус: действующий;

- ПБ 10-574-03 - «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов», статус: недействующий, приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116 зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2014 г. № 32326. Вышел взамен документ «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", вид документа: приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 г. № 116 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности от 25.03.2014 г. № 116, принявший орган: Ростехнадзор, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.05.2014 г. № 32326, статус: действующий;

- ПБ 10-575-03 - «Правила устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных», статус: недействующий, приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2014 г. № 32326. Вышел взамен документ «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", вид документа: приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 г. № 116 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности от 25.03.2014 г. № 116, принявший орган: Ростехнадзор, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.05.2014 г. № 32326, статус: действующий;

- ПБ 10-576-03 - «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», статус: недействующий, приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116 зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2014 г. № 32326. Вышел взамен документ «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", вид документа: приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 г. № 116 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности от 25.03.2014 г. № 116, принявший орган: Ростехнадзор, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.05.2014 г. № 32326, статус: действующий;

- ПБ 03-581-03 - «Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов», утверждены постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 г. № 60, статус: действующий;

- ПБ 03-582-03 - «Правила устройства и безопасной эксплуатации

компрессорных установок с поршневыми компрессорами,

работающими на взрывоопасных и вредных газах», статус: действующий;

- ПБ 03-584-03 - «Правила проектирования, изготовления и приемки сосудов и аппаратов стальных сварных», вид документа: Постановление Госгортехнадзора России от 10.06.2003 г. № 81 ПБ от 10.06.2003 г. № 03-584-03, принявший орган: Госгортехнадзор России, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.06.2003 г. № 4706, статус: действующий;

- ПБ 08-622-03 - «Правила безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств», статус: действующий;

- ПБ 08-624-03 - «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», статус: недействующий, приказ Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. № 101, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 апреля 2013 г. № 28222;

- ПБ 09-592-03 - «Правила устройства и безопасной эксплуатации холодильных систем», статус: действующий;

- ПБ 09-595-03 - «Правила безопасности аммиачных холодильных установок», статус: действующий.

31.03.2015

Вопрос:

1. Какие объекты, на которых ведутся горные работы, относятся к опасным производственным объектам?

2. Какие опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, относятся к четвертому классу опасности?

3. Какой класс опасности должен быть присвоен карьеру по добычи строительного известняка с годовым объемом горной массы 25 ООО куб. м?

Ответ:

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями на 31 декабря 2014 г.), опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на 4 класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре. К IV классу опасности объектов угольной и горнорудной промышленности относятся объекты, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч кубических метров в год. Согласно вышесказанному, карьер по добыче строительного известняка, с годовым объемом горной массы 25 000 куб. м., относится к IV классу опасности.

Обращаю Ваше внимание, что вся информация по Вашему запросу содержится в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями на 31 декабря 2014 г.)

27.02.2015

Вопрос:

Прошу пояснить может ли организация получить лицензию на Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности с видом услуг в составе лицензируемого вида деятельности: транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах, если она заключит договор аренды на железнодорожный подъездной путь необщего пользования и маневровый тепловоз с арендодателем, имеющим лицензию на данный вид деятельности и зарегистрированным в реестре ОПО? Т.е. могут ли работать на одном зарегистрированном в реестре ОПО два разных юридических лица с одним видом деятельности?

Ответ:

Сибирское управление Ростехнадзора сообщает, что в соответствии с п. 14 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2007 года № 606 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.10.2007 г. (далее - регламент), арендованные опасные производственные объекты регистрируются в составе организации-арендатора.

На основании п. 41.1 регламента, при смене владельца опасного производственного объекта, ранее зарегистрированного в государственном реестре, специалистом регистрирующего органа первоначально осуществляются действия по регистрации такого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в составе опасных производственных объектов нового владельца, а затем действия по его исключению из состава опасных производственных объектов, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов, его прежним владельцем.

Таким образом, эксплуатацию опасных производственных объектов осуществляет организация, у которой они зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов и имеющая лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в соответствии со статьями 2, 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ.

04.02.2015

Вопрос:

В правилах охраны труда при эксплуатации электроустановок говорится в п. 6.1, что наряд можно передавать по телефону и в виде электронного письма. В главе VII организация работ в электроустановках по распоряжению, возможность передачи распоряжения по телефону, либо в виде электронного письма не оговаривается. Следует ли из этого, что распоряжение отдается только посредством личного контакта или можно, как и наряд передать его по телефону либо в виде электронного письма.

Ответ:

В соответствии с п.3 приложения № 8 «Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок» допускается организация работ по распоряжению с использованием средств связи, если проведение и получение инструктажа фиксируются в двух журналах учета работ по нарядам и распоряжениям- в журнале работника, отдавшего распоряжение, и в журнале работников получивших инструктаж, с подтверждающими подписями в обоих журналах.

Оба журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организации.

22.01.2015

Вопрос:

Организация, эксплуатирующая ОПО III класса, преобразовывается с ЗАО в ООО наименование, адрес и реквизиты не изменились. Прошу разъяснить требуется ли переоформление лицензии на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов, и свидетельство о регистрации опасного производственного объекта.

Ответ:

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее фирменное наименование.

Таким образом, переоформление лицензии и иных разрешительных документов, выданных Управлением, по вышеназванным основаниям не требуется.

22.10.2014

Вопрос:

В связи с постоянными продолжительными аварийными отключениями электроснабжения потребителей села Нижнекаменки Новосибирской области прошу провести проверку энергетического предприятия и способствовать обеспечению надежности поставок электроэнергии потребителем села Нижнекаменки.

Ответ:

В вашем письме отсутствуют основания для проведения внеплановой проверки энергетического предприятия в селе Нижнекаменка предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Ваше обращение будет учтено при проведении контрольных мероприятий в отношении ОАО «Региональные электрические сети» в установленных законом случаях.

В соответствии с п. 31.6. «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (с изменениями на 7 марта 2014 года), для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. В общее количество отключений указанных в вашем письме составляет около 35 часов.

Ответственность сетевых организаций, гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций и иных субъектов электроэнергетики перед потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах" которого заключен договор) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договоров.

Для предъявления претензий по перерывам электроснабжения вам необходимо обратится:

- в сетевую организацию

- в энергосбытовую компанию

06.10.2014

Вопрос:

Прошу разъяснить, как можно наказать недобросовестных работников заправочных станции, которые не доливают купленный бензин в машины клиентов.

Ответ:

В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.04.2008 № 241 «О мерах по устранению административных барьеров в виде регистрации автозаправочных станций, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизтопливом, в государственном реестре опасных производственных объектов и распространения на них действия законодательства в области промышленной безопасности» в полномочия Ростехнадзора не входит осуществление контрольно – надзорных функций в отношении автозаправочных станций, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизтопливом.

В связи с этим, Ваше обращение (вх. № 08/522 ж от 06.10.2014) о проведении проверки о недолитом бензине на АЗС, было перенаправлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

31 марта 2014 года

Вопрос:

Если ОПО отнесены к четвертому классу опасности, требуется ли предоставление
годового отчета в Ростехнадзор? Если да, то в какой форме.

Ответ:

Сведения об организации производственного контроля предоставляются в территориальные органы Ростехнадзора независимо от класса опасности опасного производственного объекта.
В соответствии с п.2 статьи 11 Федерального закона № 116 от 21.07. 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля представляются в территориальные органы Ростехнадзора ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информация, которая должна быть отражена в сведениях, определена в пункте 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года №263.

19 февраля 2014 года

Вопрос:

На одном из объектов (девятиэтажное административное здание) на крыше здания спроектирована и устанавливается газовая котельная. Здание еще не достроено, для выполнения отделочных работ и окончания строительства заказчик планирует в ближайшее время сдать данную котельную в эксплуатацию. Уточните, пожалуйста, какие необходимо выполнить требования в области пожарной безопасности для этого помещения при сдаче в эксплуатацию и необходимо ли их вообще выполнять (система пожарной сигнализации и пожаротушения, противопожарный водопровод и т.д.)? Проектной документацией на пожарную сигнализацию и пожаротушение в данном помещении предусмотрены система порошкового пожаротушения, а также установка двух пожарных кранов («сухотруб»), т.е. в дальнейшем при сдаче в эксплуатацию здание, данные системы будут установлены.

Ответ:

Требования к объекту строительства (9 этажное административное здание с крышной котельной), в том числе требования в области пожарной безопасности, должны быть предусмотрены проектной документацией, имеющей положительной заключение государственной экспертизы.

В соответствии с п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Приемка в эксплуатацию объекта строительства системы газораспределения и газопотребления специалистами Ростехнадзора будет выполняться в соответствии с р. IX Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. пост. Правительства РФ от 29.10.2010 №870.

15 января 2014 года

Вопрос:

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 116-ФЗ в редакции, вступающей в силу 01.01.2014г., заключение экспертизы промышленной безопасности представляется в Ростехнадзор заказчиком экспертизы. Возможно ли представление заключения экспертизы промышленной безопасности в Ростехнадзор экспертной организацией, проводившей экспертизу, если указанное представление закреплено (прописано) в договоре, заключенном заказчиком экспертизы с экспертной организацией? Какие документы при этом необходимо представить в Ростехнадзор?

Ответ:

На Ваш вопрос сообщаем, что согласно п.5 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключения представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган заказчиком экспертизы. Процедура предоставления заявления организации-заявителя о внесении заключений экспертизы промышленной безопасности в реестр регламентирована Временным порядком внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 января 2014г. № 1-рп. Текст Временного порядка размещен на сайте Сибирского управления Ростехнадзора — www.usib@gosnadzor.ru

14 января 2014 года

Вопрос:

Экспертиза тех. устройства (здания) проведена в ноябре 2013 г. и утверждена директором ЭО 10.12.2013 г., передана владельцу ОПО на ознакомление 12.12.2013 г. владелец пытается сдать заключение на регистрацию в Ростехнадзор, но его не принимают. Как поступить, если срок сдачи заключений согласно временного порядка утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности (Приказ Ростехнадзора № 436 от 01 августа 2012 года) не должен превышать 30 календарных дней?

Ответ:

На Ваш вопрос сообщаем, что процедура предоставления заключения экспертизы промышленной безопасности и заявления организации-заявителя о внесении заключений экспертизы промышленной безопасности в реестр регламентирована Временным порядком внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (далее – Временный порядок), утвержденным распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 января 2014г. № 1-рп. Текст Временного порядка размещен на сайте Сибирского управления Ростехнадзора — www.usib@gosnadzor.ru.

Прием документов в Сибирском управлении Ростехнадзора осуществляется в режиме «одного окна» по графику: понедельник - четверг с 9-00ч. до 12-00ч.; выдача документов: понедельник - четверг с 13-00ч. До 16-00ч.; пятница – не приемный день.

25 декабря 2013 года

Вопрос:

При строительстве угольной шахты 1) когда возникает необходимость регистрации ОПО (при начале строительства наземных объектов будущей шахты, подземных), 2) какое будет наименование объектов (именной код), 3) к каким объектам относится участок шахтостроительный (специализированный) на основании какого нормативного документа?

Ответ:

В соответствии с пунктом 16 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденного приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 г. № 606 (далее – Административный регламент) заявление на регистрацию опасных производственных объектов в государственном реестре подается не позднее 10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта (начала ведения горных работ).

Опасный производственный объект с наименованием «Участок шахтостроительный (специализированный)» относится к опасным производственным объектам угольной, сланцевой и торфяной промышленности (раздел 1 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 г. № 168).

Определение наименования опасных производственных объектов проводится при идентификации опасных производственных объектов в соответствии с Требованиями к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 г. № 168. При этом идентификация опасных производственных объектов должна осуществляться силами эксплуатирующей организации (пункт 24.3 Административного регламента).

Согласно пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

18 ноября 2013 года

Вопрос:

Наша организация эксплуатирует ОПО («сеть газопотребления»), в которую входят газовые котельные, теплогенераторы, ШРП, газопроводы среднего и высокого давления. В соответствии со ст.9ФЗ116 «О промышленной безопасности ОПО», организация ОПО обязана обеспечить укомплектованность штата работников в соответствии с установленными требованиями. Руководитель предприятия настаивает на сокращении персонала газовой службы, в связи с сокращением производства, с четырех до одного оператора, в результате чего становится невозможным круглосуточное дежурство. При этом в проекте на котельные оговорена численность операторов – 4 человека. Будет ли тогда соответствовать указанному требованию закона укомплектованность штата работников? На какие документы можно в этом случае ссылаться?

Ответ:

На Ваш вопрос сообщаем, что в соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г., организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями. Штатная численность персонала определяется проектной документацией.

Как следует из вашего обращения, работа котельной производится круглосуточно с постоянным присутствием персонала, а именно эксплуатируется в ручном режиме в соответствие с производственной инструкцией.

В соответствии с п.8.9 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115 ?С» (утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992г №205), работа котла при камерном сжигании топлива допускается без постоянного надзора машиниста, оператора при наличии автоматики, обеспечивающей ведение нормального режима работы с пульта управления, контроль и остановку котла при нарушениях режима работы, могущих вызвать повреждение котла, с одновременной сигнализацией об этом на пульт управления.

В соответствии с п.10.2 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», (ПБ 12-529-03) газоопасные работы должны выполняться бригадой рабочих в составе не менее 2 человек под руководством специалиста. Газоопасные работы в колодцах, туннелях, коллекторах, а также в траншеях и котлованах глубиной более 1 м должны выполняться бригадой рабочих в составе не менее 3 человек.

Кроме того, в соответствие с п.10.3 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03) проведение ремонтных работ без применения сварки и газовой резки на газопроводах низкого давления диаметром не более 50 мм, обход наружных газопроводов, ремонт, осмотр и проветривание колодцев (без спуска в них), проверка и откачка конденсата из конденсатосборников, а также осмотр технического состояния (обход) внутренних газопроводов и газоиспользующих установок, в том числе ГРП, ГРПБ, ШРП и ГРУ, как правило, допускается двумя рабочими. Руководство поручается наиболее квалифицированному рабочему.

Таким образом, обслуживание опасного производственного объекта сети газопотребления регламентируется Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г., «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03), «Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115 град.С». Сокращение штатной численности персонала возможно в случае модернизации и автоматизации оборудования котельной.

11 октября 2013 года

Вопрос:

Нужно ли разрабатывать декларацию промбезопасности для ОПО канатной дороги, расположенной на землях особо охраняемых природных территорий (2 класс опасности)?

Ответ:

На Ваш вопрос сообщаем, что Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ п.2 ст.14 устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону. Разработка декларации промышленной безопасности на канатную дорогу не требуется.

7 октября 2013 года

Вопрос:

. В соответствии с Федеральным законом с 1 января 2014 года исключается функция Ростехнадзора по рассмотрению и утверждению заключений экспертизы промышленной безопасности и вводится уведомительный порядок их регистрации в специальном реестре. Какой будет порядок уведомления?

Ответ:

На Ваш вопрос сообщаем, что согласно Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 186-ФЗ) от 02.07.2013г. № 186-ФЗ п.п.а) п.5 ст.2 заключения экспертизы промышленной безопасности будут представляться заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые будут вноситься в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.

Согласно Федеральному закону № 186-ФЗ п.п.б) п.5 ст.2 ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности и порядок уведомления будут осуществляться федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом, который на сегодняшний день находится в стадии разработки.

13 августа 2013 года

Вопрос:

24.04.2013г. на стройплощадке по адресу г. Новосибирск, ул. Шевченко, д.5 произошло падение башенного крана. В соответствии с приказом 595 от 26.04.13. Сибирского управления Ростехнадзора образована комиссия по техническому расследованию причин, аварии произошедшей 24.04.2013г. в ООО \"Башкаран\". Опасный производственный участок: транспортный участок ООО \"Башкран\", зарегистрирован в гос.реестре за А60-06534-001 от 15.12.2008г. Согласно свидетельства о регистрации и карты учета объектов, опасный объект расположен по адресу: г. Бердск, ул. Промышленная, 40. А авария, произошедшая в результате падения крана, произошла по адресу: г. Новосибирск, ул. Шевченко, д.5. Вопрос: для определения лица, к которому необходимо обратиться за возмещением ущерба (Страховщик опасного производственного объекта или ООО «Башкран») просьба сообщить, является ли данное происшествие аварией на опасном производственном объекте, зарегистрированным за А60-06534-001 от 15.12.2008г., в понятии Федерального закона №225 от 27.07.2010 г.

Ответ:

В соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ от 27.07.2010г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»:

1. авария на опасном объекте - повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на опасном объекте, взрыв, выброс опасных веществ, отказ или повреждение технических устройств, отклонение от режима технологического процесса, сброс воды из водохранилища, жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и повлекли причинение вреда потерпевшим;

2. к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права относятся - опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

На основании выше изложенного сообщаем, что указанное Вами происшествие является аварией на опасном производственном объекте, зарегистрированном за № А60-06534-001.

30 августа 2013 года

Вопрос:

Наш завод некогда крупнейшего в России производителя взрывозащищенной электротехнической продукции: электродвигатели, пускатели, электромагнитные выключатели и контакторы.

Начиная с 2008 года завод медленно, но верно переживает спад экономических показателей, проблемы с заработной платой, но мы не об этом...

Вызывает острую душевную боль и обеспокоенность плохое техническое обеспечение производства, плачевный вид и состояние электроустановок и сетей, введенных в эксплуатацию с начала пуска завода, которые не обслуживаются, не производятся необходимые ремонты технологического электрооборудования. Есть угроза поражения людей электрическим током ввиду наличия открытых (неогражденных) токоведущих частей электроустановок на трансформаторных подстанциях, цехах и производствах завода. Имеются случаи поражения электрическим током работников завода, которые были скрыты руководством нашего предприятия. Не выполняются требования пожарной безопасности, средства пожаротушения давно не удовлетворяют необходимым требованиям в части их комплектации и соответствия современным требованиям. Хозяевам и руководству завода нет дела до таких мелочей, им бы карманы набить.

Тем не менее, мы мало-мальски продолжаем трудиться на заводе, объемы уже не те, как ранее, да и люди без радости идут на работу, а тут ещё и людей бъет током.

В Конституции написано, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

В связи с чем, просим Вас провести проверку соблюдения ООО «ПО Кузбассэлектромотор» требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в сфере безопасности электрических установок и сетей.

Обратного адреса не пишем, так как боимся гонений со стороны руководства, а у нас семьи и дети, которых кормить надо как-то.

Очень верим в Вас и надеемся на понимание.

Ответ:

Сибирское управление Ростехнадзора рассмотрело Ваше обращение и сообщает, что в период с 30 августа по 03 сентября 2013 г. государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южиковым О.Ю., в присутствии первого заместителя генерального директора ООО «Производственная компания «Кузбассэлектромотор» Потоцкого М.А. проведена проверка технического состояния электроустановок OOО «Производственная компания «Кузбассэлектромотор» г. Кемерово, пр.Кузнецкий, 33.

В результате проведенных мероприятий составлен акт, предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений. По результатам проверки составлен протокол о временном запрете деятельности, протокол об административном правонарушении на юридическое лицо.

Материалы по административному правонарушению в отношении ООО «Производственная компания «Кузбассэлектромотор» были переданы в Центральный районный суд. Судьей Центрального районного суда было вынесено Постановление о административном наказании в вид приостановлении деятельности на срок 90 суток.

16 июля 2013 года

Вопрос:

Добрый день! Имею ЕКВ на право производства взрывных работ при сейсморазведке и прострелочно-взрывных работах в нефтяных и газовых скважинах, Удостоверение на право ответственного ведения буровзрывных работ на горноразведочных работах, Диплом на право ведения профессиональной деятельности в сфере \«Разработка месторождений ПИ открытым\» способом специальность 130403 \ «Открытые горные работы\"»

Вопрос: могу ли я руководить буровзрывными работами на открытых горных работах?

Ответ:

В ответ на Ваше обращение, Сибирское управление Ростехнадзора сообщает следующее.

- Согласно раздела I Положения о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 13-193-98), утверждённого постановлением Госгортехнадзора России от 19.11.1997 г. № 43, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 18.03.1998 г. № 1487, и руководствуясь разделом I Положения о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ (РД 13-415-01), утверждённого постановлением Госгортехнадзора России от 12.04.2001 г. № 14, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 01.08.2001 г. № 2831, Вам необходимо сдать экзамен по Правилам безопасности при взрывных работах (ПБ 13-407-01) в квалификационной комиссии под председательством представителя территориального органа Ростехнадзора, по результатам которого в Единую книжку взрывника будет внесена соответствующая запись, дающая право осуществлять руководство взрывными работами на открытых горных работах.

18 июня 2013 года

Вопрос:

Обращение: С 1 кв 2013 года на шахтах Беловского бассейна применяется смачиватель-пылеподавитель «Заслон» (ТУ 2480-003-69992707-2011). Я знаю, что к материалам, используемым в шахтах, предъявляются дополнительные требования особенно к смачивателям напрямую связанным с безопасностью в горных выработках, а так же вновь применяемым материалам согласно «Правилам безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03) необходимо иметь:

- результаты испытаний технически достижимого уровня запыленности (ТДУ) на используемый вид смачивателя (а не на любой) в совокупности с применяемым оборудованием для каждого забоя, лавы;

- результаты экспертизы промышленной безопасности самого смачивателя, а также и документации на него;

- Свидетельство о государственной регистрации продукта.

Дабы предупредить чрезвычайные ситуации прошу проверить на законность применения в угольных шахтах Беловского района смачивателя-пылеподавителя Заслон.

Ответ:

Сибирское управление Ростехнадзора, рассмотрев Ваше обращение через сайт Ростехнадзора, сообщает, что на шахтах Беловского бассейна смачиватель-пылеподавитель «Заслон» (далее «Заслон») не применяется. На шахтах поднадзорных Беловскому территориальному отделу Сибирского управления Ростехнадзора, применяются следующие смачиватели:

ООО «Шахта Чертинская-Коксовая» - «Эльфор»;

ООО «Шахта Чертинская-Южная» - «Смук», «Эльфор»;

ООО «Шахта Колмогоровская-2» - «Эльфор»;

ООО «Шахта Грамотеинская» - «Смук», «Неолаз»;

ООО «Шахта Листвяжная» - «Эльфор»;

ООО «Шахта Байкаимская» - «Эльфор»;

ЗАО «Разрез «Инской» - «Эльфор».

Так же сообщаем, что в 2012 году на ООО «Шахта Байкаимская» и ООО «Шахта Чертинская-Южная» поступила пробная партия «Заслон», которая имела всю необходимую разрешительную документацию, а также положительное заключение Экспертизы промышленной безопасности № 10 от 15.05.2012г., утвержденное и зарегистрированное за№ 13-ПД-00449-2012.

25 мая 2013 года

Вопрос:

Обращение: Работаю в ПАТП-2 электромонтером. 21.05.13г. по направлению предприятия прошел обучение в АНО ДПО Практика55, а на следующий день по адресу 2я Северная 2 сдал экзамен и получил удостоверение на 4ю группу допуска до 1000в оперативно ремонтного персонала. 23.05.13г. сдал удостоверение в отдел кадров для того чтобы в нем поставили штамп предприятия печать и подпись ответственного лица. После этого мне не выдают удостоверение на руки со ссылкой на то что предприятие оплатило обучение и переаттестацию, и удостоверение будет храниться в отделе кадров. Прошу разъяснить правомочность действия администрации.

Ответ:

Сибирское управление Ростехнадзора (далее Управление), рассмотрело Ваше обращение и сообщает, что в соответствии с приложением. 2 п. 1, 6 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» утверждено Министерством энергетики РФ от 27 декабря 2000 № 163, удостоверение о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности (профессии). Удостоверение должно постоянно находиться при работнике во время выполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требования контролирующих органов.

08 апреля 2013 года

Вопрос:

Обращение: «Здравствуйте. Муж работает на шахте. Во время работы ударился головой о перекрытие. Значения не придал, так как внешних повреждений не было, самочувствие не ухудшалось. На следующий день стало плохо. Перед сменой обратился в свой шахтовый травмпункт. Т.к. был простой ушиб и чтоб не подставлять участок врачу сказал, что ударился дома. Его направили в больницу. Там сказали, что просто ушиб. Когда сделали более тщательное обследование оказалось компрессионный перелом шеи. Сразу написал на работе заявление на расследование несчастного случая. Есть свидетель, который видел как он ударился на работе и подтверждает это письменно. Но работодатель отказал в признании травмы производственной, сослался на то, что сам сказал, что ударился дома и это несмотря на показания свидетеля. Из мед. учреждения они даже не стали официально запрашивать справку, хотя информации получили, что травма тяжелая. Ростехнадзор к расследованию несчастного случая не привлекали. Есть показания еще одного свидетеля – косвенные, он сам не видел, но когда после смены они ждали автобус он слышал как муж жаловался, что ударился головой. Готов это подтвердить. Что делать, куда обращаться в ГИТ или в суд или сразу и туда и туда.»

Ответ:

Как видно из Вашего обращения, Вы обратились с письменным заявлением к работодателю на расследование несчастного случая. В нарушение требований статьи 229.1 и статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации (Кодекс) работодателем Вам было отказано в инициировании данного расследования. Так как положениями статьи 353 Кодекса федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, то со всеми материалами (заявление об инициировании расследования несчастного случая на производстве, письменный отказ работодателя об инициировании расследования данного случая, медицинское заключение о степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего, письменные показания свидетелей и др.) Вам необходимо обратиться с заявлением в федеральную инспекцию труда.

Для справки: «В соответствии с положениями статьи 229.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Кодекс): «Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Работодатель в течение трех суток после получения сведений об этом обязан направить извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).